赣闽粤：老区振兴示范显成效

革命老区（以下简称老区）是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。本文主要选取赣闽粤、陕甘宁、左右江、川陕占、大别山五大革命老区经济社会发展情况进行比较分析，并对赣闽粤原中央苏区振兴发展取得的宏观成效、尚存在的问题进行了重点分析。

⬆2019年10月19日，江西赣州，2019红色旅游博览会暨中国红色旅游推广联盟年会在瑞金举行。(CFP)

五大革命老区发展不一

（一）综合经济情况比较分析
五大革命老区行政区域面积占全国总面积的9%，其中赣闽粤面积最大占比25%，其后依次为陕甘宁、左右江、川陕占、大别山。五大革命老区总人口占全国的12%，其中赣闽粤原中央苏区人口最多，占五大革命老区总人口的29%。其后依次为大别山、川陕、左右江、陕甘宁。

五大革命老区地区生产总值为5.6万亿，在全国占比7%，经济发展水平相对落后。其中赣闽粤原中央苏区地区生产总值最高，占五大苏区总产值的33%，其后依次为大别山、川陕、陕甘宁、左右江。从人均生产总值来看，五大革命老区人均生产总值为全国平均水平的55%。其中陕甘宁的人均水平最高，左右江的人均生产总值最低，仅为陕甘宁人均水平的57%。

五大革命老区财政收入占全国比重为2%。其中赣闽粤公共财政收入水平和人均公共财政收入水平最高，川陕的人均公共财政收入水平最低。五大革命老区公共财政支出占全国的比重为6%，陕甘宁的人均公共财政支出水平最高，大别山的人均公共财政支出水平最低。总体来看，五大革命老区财政收支矛盾仍然非常突出。

（二）产业发展情况比较分析
从产业发展情况看，五大革命老区一产增加值合计占全国比重为12%，其中赣闽粤一产增加值最高，陕甘宁一产增加值最低。一产增加值按人均水平比较，大别山人均水平最高，陕甘宁人均水平最低。五大革命老区二产增加值合计占全国比重为8%，其中赣闽粤二产增加值最高，左右江二产增加值最低。二产增加值按人均水平比较，陕甘宁人均水平最高，左右江人均水平最低。

（三）社会公共服务情况比较分析
教育方面，赣闽粤普通中学在校人数、中等职业教育学校在校学生数、小学在校学生数均为五大革命老区中最多，而陕甘宁在这三项指标的排名上皆处于末位。医疗保障方面，赣闽粤在医疗卫生机构床位数以及各种社会福利收养性单位数方面都是最多的，大别山则在各种社会福利收养性单位床位数方面做的最好，陕甘宁在医疗保障的这三个指标排名上依然处于末位。

赣闽粤革命老区发展特点突出

五个革命老区中，赣闽粤原中央苏区在行政面积、户籍人口、GDP总量、一产二产增加值、财政收入和支出、各项税收、规上企业数等方面均排在首位，也是上一轮革命老区振兴发展政策落实的集中承载地。党的十八大以来，习总书记分别于2014年、2016年和2019年对福建古田、江西井冈山和江西于都进行了实地调研，三次探访赣闽粤革命老区。习总书记在江西于都叮嘱大家“现在国家发展了，人民生活好了，一定要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了中央苏区的老百姓们”。作为上一轮革命老区振兴发展政策落实的集中承载地，赣闽粤革命老区的振兴发展取得了显著成效。

（一）经济实力持续增强
2018年赣闽粤原中央苏区全区生产总值比2012年增长70%。全社会消费品零售总额比2012年增长90%。全年全区公共财政预算收入比2012年增长48 %。公共财政预算支出比2012年增长95%。

（二）产业结构不断优化
赣闽粤原中央苏区第一产业增加值比2012年增长25%；第二产业增加值比2012年增长51%；第三产业增加值比2012年增长107%，三产占比提高了8个百分点，人均地区生产总值比2012年增长73%。

（三）基础设施支撑能力明显增强
铁路营业里程比2012年增长37%， 公路通车里程比2012年增长15%， 高速公路建成里程比2012年增长62%， 建制村通硬化路实现全覆盖。全社会用电量、电力装机规模、电网线路比2012年分别增长了42%、76%、25%。
赣闽粤苏区发展仍存困难

一是经济发展水平仍然相对落后。2018年，赣闽粤原中央苏区人均地区生产总值为全国水平的75%。

二是财政收支矛盾仍然非常突出。2018年，赣闽粤原中央苏区一般公共预算收入仅占全省的7%，江西苏区、福建苏区、广东苏区财政自给率远低于各省平均水平。

三是产业发展水平仍然不高。2018年，赣闽粤苏区三次产业结构与全国整体结构相比，一产、二产占比高，三产占比低，二产的发展水平仍有待提升。

编辑 | 杨海霞

设计 | 孙子悦