大鹏逐梦游艇业

当前，我国已逐渐步入消费结构升级阶段，社会消费需求持续增长、层次不断提升、消费对经济的拉动作用明显；随着社会人均收入水平的持续提升，游艇业将形成新的中高端消费热点。在我国沿海发达地区，游艇已成为高收入人群的新消费领域，并开始向中等收入家庭延伸。可以预计，随着国民收入水平进一步提高，人们生活观念逐步转变，越来越多的消费者将开始接受游艇消费生活方式，游艇业必将释放巨大的消费潜力。

大鹏设想

深圳拥有1145平方公里的海域和257公里的海岸线，地处亚热带，一年四季阳光充足，具有发展游艇业得天独厚的条件。大鹏半岛位于深圳东南部地区，是目前深圳占地面积最大、生态景观保持最完好、人文历史资源最集中的生态特区。位于半岛最南端的南澳地区海岸线长达65公里，海岸附近200米内的水深达到20米，常年没有淤泥，无需疏浚，是粤港澳大湾区内地城市中建设国际游艇旅游自由港的首选地。

国际游艇旅游自由港的内涵和特征

自由港是指设在一国（或地区）境内关外、资金货物人流出入不受海关管辖的特定区域，代表着目前全球开放水平最高的经济功能区。随着各国经贸联系不断加深，自由港成为全球供应链物流、信息流、资金流、技术流汇集的重要节点，是各个国家和地区强化经贸合作关系、开展开放型经济建设、推动体制机制创新的核心窗口。在经济全球化的背景下，建设自由港已成为各国参与全球贸易规则和投资规则制定、推动改革开放和机制创新的重大趋势。对于我国来讲，是推动经济体系与国际规则对接、深度参与全球资源配置、促进我国产业向价值链中高端攀升、提升国民收入和生活水平的战略举措。

在逻辑上，自由港涵盖国际游艇旅游自由港的属性，国际游艇旅游自由港应具有自由港“自由”“便利”的基本特征；在实践中，国际游艇旅游自由港一般不是完全的自由港。大鹏国际游艇旅游自由港是指依托于深圳大鹏新区，发展旅游业“境内关外”的功能区，它以促进旅游业快速发展、满足人民群众水上休闲消费需求为目的，以游艇码头为主要载体，以旅游产品、服务、人员等旅游要素自由流动为特征，逐步发展成为功能健全、服务优质、安全便捷的综合性旅游港。

建设发展目标

大鹏建设游艇旅游自由港将突破现行自由行的点对点模式，是游艇自由行的“升级版”，涉及三种海洋制度和海事管理体制机制创新，具有重大的经济社会意义和价值，将成为粤港澳大湾区一个重大创新平台。

近期目标（2020-2023）：加快游艇公共码头等基础设施建设，加快完善南澳旅游专用口岸的各项硬件和软件设施，确定为游艇入境口岸。协同周边城市共同划定固定休闲水域，开通“大鹏湾-大亚湾-巽寮湾”旅游专线，优化提升大鹏至盐田和惠州的“海上巴士”，培育游艇养护等配套延伸服务，建设游艇产业配套园区，进一步壮大游艇产业集群。基本形成功能便捷、规范清晰的游艇出入境政策体系和管理机制，区域内人均游艇保有率显著提升，形成游艇保税港区和保税交易两个新经济增长点。

中期目标：（2023-2025）：经过3到5年努力，基本完成游艇旅游自由港的基础设施软硬件建设，旅游专用口岸初具规模。同时高标准规划建设南澳国际游艇小镇，投资强度不少于10亿元。基本形成游艇服务、交易展示、文化旅游、高端商业消费、游艇保税等融合发展的、具有一定国际影响力的高端游艇旅游自由港，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。

远期目标（2025-2030）：形成以深圳大鹏半岛、香港东平洲岛、惠州三门岛为支点的深港惠游艇旅游自由港，增加二万艘游艇停泊锚地，为大湾区游艇发展释放产业空间，有效增加游艇旅游目的地。形成成熟定型的制度创新成果，区域海洋经济协同发展能力实现跃升，建成具有较强国际影响力的特殊经济功能区；成为国际知名的游艇旅游自由港、高端滨海旅游胜地和粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈先行区，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

空间布局

起步区：起步期主要是由旅游专用口岸、国际游艇港公共码头和游艇特色小镇构成。以南澳旅游专用口岸为支点，以南澳墟镇为基础，以公共码头为游艇小镇与游艇旅游自由港海上部分的重要连接器。利用南澳港建设国际游艇交易港、现有空置旧厂房片区建设游艇产业配套服务基地。大鹏湾国际船艇交易中心入驻和南澳旅游专用码头开建，将有力支撑游艇产业及衍生产品的交易培育和游艇自由行的有效推行。在此基础上，规划东起南澳文化广场、西至月亮湾、北到南澳同富路北、南为双拥码头一线，形成“口岸-码头-小镇”三位一体的空间格局。

拓展区：会同香港、盐田、惠州、万山扩大海域面积，依托南澳南部的西涌、东涌，南向扩大至香港东平洲岛、东向扩大至惠州三门岛规划，建设北起大梅沙、西至珠海万山、南至南澳办事处的广阔海域。同时依托杨梅坑、桔钓沙等优质沙湾资源以及良好的自然港湾条件，共同打造引领消费的国际游艇旅游自由港。

展望区：辐射范围拓展至广东湛江阳江、广西北部湾、海南海域，形成穿点成线、高度活跃的游艇旅游自由港区。

编辑 | 肖静秋

设计 | 大    米