ESG实践与企业可持续性价值创造案例分析——以新加坡关爱能源项目为例

ESG（Environmental，Social and Governance，即环境、社会和治理）所倡导的低碳转型、责任治理与协同展理念，与我国“碳达峰、碳中和”、现代化治理体系建设和高质量发展等战略目标高度一致。同时，随着全球气候变化、绿色转型与社会公平议题的持续升温，ESG已从“合规标签”跃升为企业国际化竞争力的核心构件。尤其是在“一带一路”沿线国家，绿色发展理念日益成为政策共识和市场准入门槛，国际融资机构也将ESG表现作为投资决策的重要依据，资本加速流向ESG绩效良好的企业。可以说，ESG正逐渐成为连接国家愿景与企业利益的战略“共识区”，为中国企业实现可持续“走出去”提供了制度牵引和价值支撑。

在这一趋势下，中国企业在境外能源基础设施等高风险行业中，如何构建与国际标准接轨的ESG体系、实现可持续性与商业价值的协同增长，亟需实证案例支撑与机制总结。为此，本文选取中国华电科工集团旗下新加坡关爱能源有限公司为研究对象，系统剖析其在东南亚区域清洁能源投资中的ESG体系建设逻辑与实践路径，重点分析其在环境绩效、社会责任与治理能力方面取得的成效，并提炼可推广的操作机制与治理经验，力求为中国企业绿色“出海”提供制度支撑与行动范式。

动因：制度压力、绿色金融激励与企业内源需求  

企业ESG实践并非孤立的企业内部行为调整，而是制度驱动、市场激励和企业组织变革交织下的多维互动过程。这种“规则建构—行为传导—绩效反馈”的循环机制[1]，共同塑造了企业的ESG实践行为。具体来看，企业ESG实践主要受到三方面动力驱动。一是ESG制度供给快速推进，政策倡导与监管趋严共同塑造了企业践行ESG的外部压力。二是绿色金融不断扩容，资本市场活力显著增强，呈现对企业的激励作用；三是在国家战略引导下，部分企业意识到ESG “合规”之上的可持续性价值并主动推动组织变革，从而实现从被动响应到主动整合、由风险规避向价值创造的战略跃迁。

（一）制度压力作为推动企业践行ESG的外源性驱动力，为企业提供了基本方向和行为规范
近年来，ESG在全球范围内得到广泛的关注，多个国家和地区纷纷颁布与ESG相关的政策法规，推动包括金融机构、实体企业等各类主体在经济社会活动中关注可持续议题。此外，全球可持续发展议程加速推进，环境、社会与治理（ESG）成为衡量企业长期竞争力的重要标准，各国政府和国际组织对企业ESG表现的监管日益严格。2023 年6月，国际可持续标准委员会（ISSB）发布《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）、《国际财务报告可持续披露准则第 2 号-气候相关披露》（IFRS S2）统一披露框架，标志着ESG管理进入新阶段。区域层面的政策推动与监管标准的统一双管齐下，加速了“走出去”企业海外ESG运营的进程。

（二）绿色金融不断扩容，资本市场活力显著增强，呈现对企业的激励作用
近年来，全球资本市场对可持续投资的关注持续升温，ESG已逐步从理念倡导转化为资金配置的重要参考依据。特别是可持续发展挂钩债券（SLB）、可持续贷款（SLL）等绿色金融工具快速发展，成为引导资本流向高ESG表现企业的重要渠道。与此同时，国际投资者越来越重视企业在气候风险、社会责任、治理结构等方面的实质性表现，尤其关注ESG目标的设定科学性与披露的透明度。高质量的ESG管理不仅有助于提升企业信誉和评级水平，更直接影响融资成本、授信额度与资金可得性，形成从“ESG表现”到“金融价值”的传导机制，激励企业主动提升可持续发展能力。

（三）企业逐步实现由被动应对向主动转型的自我驱动
尽管趋势向好，中国企业在海外经营仍面临严峻的ESG合规挑战。有调查显示将近80%的中国“走出去”企业在东道国遭遇过合规问题，严重影响企业的可持续经营。在宏观引导与市场激励共同作用下，一批先行企业开始从“被动应对”迈向“主动整合”，将ESG理念融入自身发展战略，探索以ESG实现绿色价值创造的新路径。作为中国华电科工集团在东南亚的投资平台，新加坡关爱能源有限公司深耕海外清洁能源项目，自发推行ESG管理体系。这不仅是顺应全球监管和市场需求，更是开拓绿色融资渠道、确保海外项目合规运营、提升长期竞争力的必要举措。

过程：ESG管理体系的构建与落地  

面对ESG实践中制度缺位、工具匮乏、组织能力不足等“共性难题”，关爱能源从以下三个方面展开行动。

首先是ESG顶层制度供给。在国际标准不统一、国内标准未落地情况下，关爱能源通过对标GRI/TCFD等并结合华电体系，自主搭建“混合型ESG指标库”，为制度落地提供依据。在此基础上，企业搭建了ESG数据监测平台，对环境、社会和治理三大维度的关键指标实施统一采集与动态监控，提升绩效评估的系统性和时效性。同时，健全信息披露机制，参照ISSB、GRI等标准出台碳排放、员工健康、安全管理等专项政策，建立ESG报告制度并定期发布，有效回应利益相关方的关注，提升公司在资本市场的透明度与可信度。

其次是ESG管理工具创新，将制度要求转化为可落地、可操作的实践工具。公司围绕职责落实、过程管理与外部沟通三大环节，引入数字仪表盘、责任矩阵、利益相关者清单三类工具，实现ESG管理工作的可视化、责任化与协同化。数字仪表盘用于追踪ESG重点任务进度和指标达成情况，责任矩阵明确了各职能部门和层级的ESG职责分工，利益相关方清单则保障企业能够及时识别、响应项目所在地相关群体的诉求。这些工具的系统运用，有效解决了ESG工作中常见的“虚化”与“碎片化”问题，为管理提效奠定基础。

最后是公司内部组织能力建设。公司在董事会层面增设ESG职能，成立ESG管理委员会，对ESG战略、举措、风险和信息披露进行全面督导。委员会下设ESG管理部门协调各业务条线，同时在项目一线设立ESG专员，确保各项制度落实到位。通过自上而下的层级分工与横向协同，公司构建起高效的ESG治理架构，实现ESG工作从决策层到执行层的闭环管理。此外，针对ESG专业人员短板，企业强化属地化员工培训，逐步建立起具备内生动力和持续执行力的治理文化体系。

在上述体系性建设的基础上，关爱能源围绕环境（E）、社会（S）与治理（G）三大核心领域，进一步细化了ESG工作的关键举措。在环境方面，公司聚焦气候风险管理，参照TCFD框架制定碳中长期目标与温室气体监测机制，并于全生命周期框架下推进绿色采购、节能减排与提升资源利用效率。在社会方面，公司构建职业健康安全体系，强化员工培训和属地化用工，保障项目征地安置公平合理，推动与社区共建共享；同时在供应链管理中引入环保、人权、安全等标准，建立绿色采购与责任履约机制。在治理方面，公司优化董事会结构，提升治理透明度与专业性，强化海外合规管理；同时构建跨领域风险识别与应急响应体系，提升企业在多元环境下的运营稳健性。通过在E/S/G维度的统筹推进，公司实现了从机制搭建到实践落地的闭环管理，为提升海外运营的可持续性奠定了坚实基础，为中国企业绿色“出海”提供了可复制的治理样本。

成效：可持续性价值创造与治理效益  

关爱能源实施ESG管理体系以来，在环境绩效、社会责任履行、治理效能和融资能力等方面均取得了显著进展。

（一）环境绩效
清洁能源项目的落地有效降低了环境足迹。关爱能源严格遵守环境监管要求，项目建设运营过程中未发生重大环境事故，废水废气排放全面达标，环境影响评价（EIA）中的各项缓解措施切实落地。通过持续的环境监测与改进，公司提高了资源利用效率，如单位发电量能耗、水耗逐年下降，部分电厂实现了废弃物近零填埋和工业用水循环利用。这些举措不仅改善了当地生态环境，也为企业赢得了良好的环境信誉。

（二）社会责任表现
公司高度重视东道国社区和员工福祉，社会绩效日趋优化。首先，海外项目建设带动了当地就业，如越南风电项目施工高峰期自发聘用了大量本地员工，运营期也提供了稳定的运维岗位，提升了当地社区收入水平。同时，关爱能源在越南项目中遵循国际准则妥善开展征地移民安置，按时足额发放补偿款，协助搬迁居民重建生活，未引发严重群体性纠纷。此外，公司积极开展公益活动和社区投资，例如捐资改善项目周边学校和医疗站设施，参与社区防疫和救灾工作，并定期举办开放日听取社区意见。这些举措增进了企业与社区的互信，提升了企业的社会形象。内部员工方面，近年员工职业健康安全指标持续向好，员工满意度调查评分逐步提高，人才流失率下降。关爱能源的社会责任实践不仅赢得了当地政府和民众的认可，也为中国企业塑造了负责任的海外形象。

（三）治理效率
通过引入ESG因素，公司治理水平和运营效率得到提升。董事会和管理层对ESG议题的监督使得重大风险隐患得以及时讨论和处置，决策流程更加科学透明。各业务板块纳入ESG考核后，合规运营和风险管控成为各级管理者的共识，公司内部控制更趋严谨有序。近几年关爱能源未发生重大合规违例事件，内部审计合格率、法规遵从度保持高水平。企业还对标国际最佳实践积极改进治理，如完善了董事会多元化和独立性，提高了高管绩效与ESG表现挂钩的比重，强化了信息披露透明度。在2024年的企业内部评价中，公司ESG治理成熟度明显提升，一些核心指标（如安全生产天数、合规培训覆盖率、利益相关方满意度等）达到行业领先水平。公司还主动参加了全球ESG评级体系——可持续发展房地产基准GRESB的测评，以检验自身治理成效。结果显示关爱能源在环境管理、社会影响和治理结构等维度均取得良好评分，相比实施ESG体系前有大幅进步。这不仅增强了公司运营管理的稳健性，也证明了ESG治理能够反哺企业管理效能，实现“管理红利”。

（四）融资能力
ESG绩效的提升直接转化为金融价值。关爱能源通过建立规范的ESG管理体系和信息披露机制，在绿色项目开发、风险控制、利益相关方沟通等方面展现出良好绩效，获得了国际金融机构的积极认可。近年来，公司围绕新能源项目，与多家国际银行就绿色贷款开展合作，积极对接绿色金融工具和政策资源。作为中国华电科工集团在新加坡设立的区域平台，关爱能源的ESG管理实践不仅提升了自身的可持续经营能力，也为华电科工拓展海外绿色融资渠道、提升国际信用形象发挥了积极作用。这些融资实践表明，卓越的ESG表现为企业带来了“绿色溢价”——融资成本降低、资金渠道扩大。

启示：中国企业ESG可持续性价值创造的路径与建议  

关爱能源的ESG实践探索，为中国企业“走出去”推动可持续发展提供了有益借鉴。总结其经验，可归纳出应从治理嵌入、制度构建、工具赋能和资源联动四个维度入手，逐步形成绿色发展内生机制。

一是将ESG纳入公司治理体系，推动董事会主导、多部门协同。企业应在出海战略中植入ESG理念，构建由董事会负责的ESG治理架构，明确高管和各业务单元的ESG职责。同时，设置专门委员会或负责人统筹ESG事项，将环境、安全、合规等指标纳入绩效考核，以确保ESG战略与企业经营深度融合、同步推进。高层的重视和推进是ESG体系有效落地的首要前提。

二是围绕国际准则与本地政策双重约束，构建ESG三维一体的制度体系。企业应通过主动对接并采用国际通行的ESG标准和披露框架（如ISSB、TCFD、GRI等），制定符合全球投资者预期的信息披露机制，提高报告的规范性和可比性。此外，及时响应“一带一路”绿色投资原则和东道国政策要求，公开披露项目环境影响和减缓措施、社区投入和治理结构等关键信息，赢得国际资本和合作伙伴的信任。

三是推动数字化、智能化的 ESG综合工具开发。例如可借助ESG数字仪表盘、责任矩阵、利益相关方地图等管理工具，提升对指标的追踪、执行与评估效率。通过技术手段增强跨层级、跨部门的信息共享与响应能力，推动ESG从“可知”走向“可管”。

四是用好绿色金融与政策支持，通过绿色投资与责任履行反哺品牌、效率与融资优势。企业应紧抓全球绿色金融快速发展的机遇，积极申请并利用绿色债券、可持续贷款等融资工具为海外项目筹资，借助自身ESG优势降低融资成本。同时用好国内外政策红利，如我国对绿色出海企业的税收、保险支持以及东道国的可再生能源补贴等，加大对新能源、绿色基建领域的投资力度。通过金融创新和政策对接，企业既可拓宽资金来源，又能促进更多绿色项目落地，实现商业价值与环境效益双丰收。

从单点试验走向体系建构，从被动响应迈向价值共创，关爱能源的ESG探索实践，是中国企业绿色“出海”从“理念自信”走向“制度成熟”的缩影。面向“十五五”，ESG将不只是企业治理的新标配，更是中国方案参与全球可持续治理的重要内容。未来也亟需通过更多关爱能源式的实践路径，为中国企业在国际舞台上讲好绿色发展故事、塑造可信可敬可爱的国家形象注入制度支撑与叙事范式。

注：
[1] 肖红军, 丁凤茹. 中国ESG发展：“十四五”回顾与“十五五”展望[J]. 改革, 2025, (04): 44-62.