探索产业链一体化协同的生态共建——浙江正泰新能源埃及本班项目的实践与启示

为开启高质量共建“一带一路”新征程，浙江民企紧抓对非经贸投资合作新机遇。浙江正泰新能源开发有限公司在清洁能源领域，积极开展对非产业布局，有效拓展对非市场。该公司中标的埃及本班（Benban）165.5MW光伏EPC项目，标志着其海外总承包业务正式进入非洲市场。位于埃及本班的光伏园区是非洲最大的太阳能光电群之一，园区的建设开启了埃及可再生能源的区域性变革，具有显著的社会、经济和生态效益。本文简要概述埃及光伏市场发展现状，梳理正泰新能源埃及本班光伏项目的建设历程，分析其设计理念并评估项目成效，对双方在合作中积累的宝贵经验进行提炼与总结。浙江正泰新能源开发有限公司在非洲擦亮了“浙江企业”的金名片，在助力埃及清洁化与工业化进程的同时有力推动了浙非能源合作的可持续发展。

正泰新能源业务发展现状

浙江正泰新能源开发有限公司成立于2009年，注册资金93.8亿元，是正泰集团旗下的清洁能源解决方案提供商。公司专注于光伏电站的开发、建设、运营与服务，并具备电站设计、采购、施工、调试并网以及运营维护的总承包能力。

（一）公司发展历程
正泰新能源前身为正泰集团2006年布局的光伏业务板块，2009年正式独立运营。2013年，公司牵头发起浙江绿丝路基金并建成甘肃民勤50兆瓦光伏电站，同年逐步形成覆盖工商业分布式、地面电站、农光互补等多种场景的产业链集成能力。

2020年以来，正泰新能源加速全球化布局，业务已覆盖全球40多个国家，在泰国、西班牙、美国、保加利亚、土耳其、印度、罗马尼亚、南非、韩国、日本、荷兰、越南和埃及等多个国家开展风光能源电站建设与工程总承包服务。

近年来，正泰新能源产业生态群持续壮大，已形成正泰新能源（主攻集中式光伏）、正泰安能（聚焦户用分布式）、正泰新能（专注光伏组件智能制造）等多平台协同发展的格局。截至2025年一季度，正泰新能源产业生态群持有光伏电站装机容量27.83GW，户用光伏装机24.96GW，位居行业前列。近五年来，正泰新能源在海外承接和交付了一系列具有代表性的绿色能源项目，部分项目案例参见表1。

（二）技术实力与创新能力
正泰新能源依托正泰集团40余年电力能源产业积累，构建了覆盖光伏系统集成、智能运维、储能应用等领域的完整技术体系。公司创新探索农光、沙光、渔光、牧光等“光伏+”模式，可对沙漠、滩涂、废弃矿场等复杂地貌进行生态修复与绿色能源开发。在埃及本班项目中，针对沙漠环境采用平单轴自动跟踪系统等技术方案，确保电站高效稳定运行。在智能运维方面，其自主研发的运维云平台持续迭代，截至2025年底，公司全球运维体量突破55GW，服务居民分布式光伏超150万户。在科技研发领域，公司持续获得行业权威认可，2025年11月，正泰新能“高效太阳能电池及组件产业链协同智能工厂”入选工信部等6部委联合发布的《2025年度卓越级智能工厂名单》；2026年1月，正泰新能源登上“2025上海硬核科技企业TOP100”及“研发强度TOP50”双榜，综合技术水平处于行业领先地位。

（三）市场地位与影响力
凭借扎实的技术实力和稳健的业务布局，正泰新能源在国内外市场建立了显著的行业影响力。公司连续多年入选全球新能源企业500强，在胡润研究院发布的2025全球独角兽榜中，正泰集团旗下正泰安能与正泰新能两家企业同时上榜，正泰安能估值440亿元位列全球第128位，正泰新能估值130亿元位列全球第693位。在国内行业排名中，正泰新能源荣登2024年中国光伏电站投资企业20强第8名、2024年中国光伏电站EPC总包企业20强第3名。在2024年第七届中国国际光伏与储能产业大会上，正泰新能源获评“太阳神”全球光储·中国名片·2024年度卓越贡献企业，立足技术积累与全球布局，其品牌影响力持续提升，正泰新能源正在全球清洁能源转型中扮演越来越重要的角色。

进入埃及：抓住能源转型发展的窗口期

正泰新能源布局埃及市场并非偶然，企业既精准研判埃及能源转型发展大势，也主动抢抓中埃两国合作政策机遇，多重有利条件共同推动企业落地埃及市场。

（一）埃及亟须破解能源转型之困
作为非洲最大的石油和天然气消费国之一，埃及长期面临能源供需失衡的困境。在电力生产领域，埃及对化石能源的依赖尤为严重。据统计，化石燃料发电占埃及总发电量的85%以上，而包含太阳能、风能、水电在内的清洁能源合计发电占比不足15%（参见图1）。过去十年间，随着人口增长和工业化、城市化进程加快，埃及用电需求持续攀升。2023年夏季，埃及曾因天然气供应紧张实施分区停电。至2025年7月，全国电网最高负荷达到38,000兆瓦，不断刷新历史高点。这种高度单一的电力结构以及日益趋紧的电力供应，使埃及对发展清洁能源、推动电力多元化转型的需求变得日益迫切。

与此同时，埃及拥有得天独厚的可再生能源资源。南部阿斯旺地区年均日照时数高达4,000小时，太阳辐射量普遍超过6千瓦时/平方米/日，为大规模太阳能电站建设提供了理想条件，埃及也被国际能源机构视为全球最具发展潜力的太阳能市场之一。

（二）政策窗口与市场机遇叠加
可再生能源对促进经济增长和实现联合国可持续发展目标（SDGs）至关重要，埃及政府积极推动能源结构多元化，大力推动可再生能源发展。

在《埃及2030年愿景》报告中，能源变革被列为可持续发展方向最重要的基石。报告建议，若要使能源资源得到有效利用，发电结构应足够多样化，其中包括可再生资源和替代化石燃料，可再生能源占比在2035年提高到42%，其中风能占14%，水电占2%，太阳能占可再生能源发电总量的25%。除此之外，埃及政府还出台了一系列支持可再生能源发展的政策，比如创建国家并网小型光伏系统项目（Egypt-PV）、采用“建设-拥有-运营”（BOO）模式竞争投标、对可再生能源的资本组成提供增值税优惠，实施“上网电价”（Feed-in Tariffs, FiT）支持计划。其中，并网小型光伏系统还被联合国开发计划署评定为“在技术和财政上支持的太阳能系统项目成功案例”。

（三）中埃能源合作步入快车道
2014年12月，埃及总统塞西访华，两国宣布建立全面战略伙伴关系，中埃能源合作进入新阶段。在此背景下，埃及逐渐成为中国企业“走出去”的重要目的地。2024年9月中非合作论坛北京峰会通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划（2025～2027）》，将中埃双边能源合作嵌入更广阔的合作框架。峰会提出“十大伙伴行动”，其中第九项“绿色发展伙伴行动”明确中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，支持非洲国家更好利用光伏、水电、风能等可再生能源，扩大对非投资规模。同时，进一步提出共同建设光伏示范项目，促进“中非绿色使者计划”“中非绿色创新计划”和“非洲光带”等项目实施。截至2025年底，中国企业在埃及光伏产业链的累计投资已超过15亿美元，涵盖电池、组件、光伏玻璃等多个环节。埃及正从能源消费市场向区域绿色能源制造中心转型。

正是充分把握中非合作的机遇，正泰新能源主动布局，于2016年参与埃及第二轮FIT光伏电站招标并成功中标。2017年，埃及政府确定由正泰新能源与沙特国际电力和水务公司合作建设本班光伏产业园中的三个子项目，总装机容量165.5MW，正泰承担EPC总包工作。正泰新能源以此为支点，开启了在非洲新能源市场的深度耕耘。

项目实践与成效

本班光伏产业园位于埃及阿斯旺省沙漠地区，占地约37平方公里，正泰新能源承建其中165.5MW光伏电站，由TK（28MW）、ALCOM（70MW）和ACWA Benban（67.5MW）三个子项目组成。该项目是正泰新能源在非洲知名度最高的标杆项目，是正泰新能源“走出去”的重要一步。

本班光伏项目所在地属热带沙漠气候，极端的温差变化与多沙环境对施工周期的选择以及设备耐受力都有着严格的要求。为保障施工进程顺利推进，正泰新能源立足企业海外总承包的实践经验，从技术方案适配、属地化管理机制建立以及多方资源协同三方面开展工作，成功克服多重建设难题。

（一）技术方案适配与发电效益评估
在光伏面板与跟踪系统方面。埃及本班光伏电站采用的光伏面板光电转换效率高，能够最大限度地吸收太阳能。光伏组串为自动跟踪式的平单轴设计，面板的最大倾角±45°，与固定式的支架相比，优势在于可以追踪阳光，增加了太阳光在光伏组件表面的直射分量，确保面板始终与太阳保持最佳角度，提高了发电效率。

在能源管理系统方面。本班光伏电站配备有智能能源管理系统，能够实时监测和调整电力输出，确保电力的稳定供应。该系统通过并网逆变器将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流，并入埃及公共电网。此外，系统还具备自动同步、高转换效率、防孤岛保护和最大功率点跟踪等功能，确保电站的稳定高效运行。

在逆变器的选择与配置方面。电站选用了古瑞瓦特（Growatt）CP2000 Station-S和古瑞瓦特CP2520 Station-S两种型号的逆变器。这两种型号的逆变器具有高性能和可靠性，是在考虑电站规模下能够满足其电力转换需求的最优解。

为确保全区设备高效运行，以及满足扩展电站总容量到2000兆瓦的需求，埃及本班光伏电站共划分了32个子系统。每一子系统被分为4个分组装置，每个装置具有近50兆瓦的交流电力容量（参见图2）。光伏板阵将太阳能转化为直流电能，汇流至子阵逆变器，后转化为交流电。经变压器初步升压，电能集中送至主升压站，最后并入电网系统。多层次设备协同运行，最大程度提高电站的稳定性和运行效率。

项目建成后，年均发电量约3.55亿千瓦时。按发电标准煤耗0.36千克/度计算，每年可节约标煤12.78万吨，减排二氧化碳约30.96万吨、二氧化硫约9338吨，环境效益显著。该项目可实现25年电力零排放，电站的运行数据通过智能运维平台实时传送至国内，由浙江专家远程支持。

（二）属地化管理与项目远期运维
属地化管理是正泰新能源在海外项目的核心准则，在精准研判属地化政策的同时，注重与自然环境和谐共生，充分考量项目对周边民生的影响。

在项目建设过程中，正泰新能源大量雇佣埃及当地管理人员和劳动力，最大时聘请近千名埃及本土员工。据统计，该项目实施期间间接带动23440个岗位，有效缓解了当地就业压力。公司还将利润的10%用于履行社会责任。针对斋月期间本地工人数量减少的特殊情况，项目部提前部署，增加了保加利亚、中国等非埃方施工队伍，确保工期不受影响。通过岗位实践和技能培训，本地劳动力的专业素质得到大幅提升。

在项目建设完成后，正泰新能源持续通过视频方式为埃方提供技术支持，确保本地团队能够自主运维。电站运营后长期提供约6000个就业岗位，为撒哈拉沙漠周边居民带来稳定的收入来源。除此之外，本班当地的一所工业中学被改造为专门教授光伏技术应用与创新的学校，将太阳能技术工艺和发电厂运营纳入教学各环节，从源头培养本地化技术人才。

正泰新能源的属地化实践获得了埃及社会的高度认可。本班太阳能光伏项目场景被印制在埃及1埃镑硬币上，成为中国与埃及新能源合作的“金名片”（参见图2）；本班项目故事还被改编入选热播剧《我们这十年》之《沙漠之光》单元，以文艺形式讲述了中国民企助力全球绿色发展的故事。

（三）跨国多方协同与长效伙伴关系建立
在融资层面，在签订PPA购电协议后，正泰新能源组成专门的国际项目团队，包括商务、技术工程、项目融资、工程管理等，与参建单位紧密配合，从促成国际银团的建立，到项目的第三方尽调，再到所有融资前置条件的达成，最终在时间节点前成功完成项目融资。

在政策与支持层面，本班光伏项目获得了中埃双方政府的大力扶持。国内方面，项目取得国家发改委境外投资批复、国家外汇管理局货币出入批复，并获得中国出口信用保险公司的全面保障。浙江省商务厅、省外管局等部门在项目筹备及执行期间，为各项批文核准和政策解读提供了重要支持。埃及方面，该项目被列为特批项目，享受所有项目建设材料免税优惠，购电协议期限长达25年，收益预期长期稳定。

项目按期并网并顺利移交埃及方运营维护，成为正泰新能源在海外EPC领域的重大突破。公司凭借卓越技术、优质产品及以客户需求为核心的服务，赢得了广泛赞誉。本班项目为正泰与客户和银行建立长期战略合作关系提供了契机，奠定了正泰新能源在非洲市场稳健发展的基础。自“一带一路”倡议提出以来，中埃关系日益密切，浙江作为对非合作的重要省份，通过深化浙非能源合作，助力浙江民营企业“走出去”，推动非洲能源结构优化和升级，为实现埃及可持续发展目标贡献浙江力量。

⬆ 正泰新能源埃及本班 165.5MW光伏 EPC项目全景（图片来源：正泰新能源官网）

项目启示

浙江正泰新能源开发有限公司入驻埃及多年，已是有多年浙非能源合作经验的行业龙头企业之一。正泰新能源在埃及的项目实践，为中非务实合作探索出一条可行路径，也为深化浙非能源合作提供了新思路。

（一）本土化人才培养，塑造企业良好形象
浙江正泰新能源开发有限公司从上市以来就积极公布社会责任报告，且始终秉承“为客户创造价值，为员工谋求发展，为社会承担责任”的经营理念，将ESG理念融入长期发展战略。无论是在电站的建设还是运营中，公司均雇佣大量当地劳动力，缓解了当地劳动力过剩的痛点。正泰新能源还定期组织海外员工到中国总部学习培训，推出股权激励计划，启动抗疫物资与光伏电站等公益捐赠项目，在提供全方位人文关怀之外还做到了真正的“授人以渔”，缓解了当地就业技能培训需求，增强了埃及的自主建设能力。正泰的本土化人才培养战略有助于深化对“新时代全天候中非命运共同体”的认同，在树立自身良好形象的同时对外做好国际传播，不仅为他们自身赢得了更多的发展机遇，也拉近了与埃及人民心与心之间的距离。

（二）加强国际合作，实现互惠共赢管理
浙江正泰新能源开发有限公司创新地实施了“决策管理借鉴中国经验，执行管理融入当地元素”的管理模式。他们没有机械复制国内管理经验，而是依据埃及的实际情况，组建了一支具有多元文化背景的国际化管理团队。企业并未照搬国内既有做法，而是立足埃及实际，组建多文化背景的国际化管理团队，对物资采购、工程施工、质量监控及安全保障各环节实施精确管控，以此优化资源配置、降低项目风险。截至2026年，本班光伏产业园仍稳居全球前十大太阳能地面电站之列，发电性能持续保持稳定高效。正泰新能源本班项目集中展现了中国企业在国际能源项目中的专业能力与协同创新精神，为后续出海企业积累了可参照的实践范例。

（三）注重环境治理，推进人与自然共生
埃及自然地貌主要是沙漠和半沙漠地区。本班项目通过推行沙光互补技术，在产出清洁电力的同时，有效推动荒漠治理。据项目运维团队反馈，太阳能电池板覆盖区域已出现植被生长，局部微生态与地表温度环境发生积极变化，生态修复初见成效。本班光伏电站的建成和运行预计将为埃及国家电网输送24亿千瓦时清洁能源，可满足近8万户家庭的用电需求，显著缓解当地电力短缺，并大幅削减温室气体排放，助力埃及能源结构向可持续方向转型。面对埃及2035年可再生能源发电占比达42%的战略目标及绿色氢能远景，正泰新能源正以自身行动为荒漠绿色开发提供可复制的示范样本，在推进国际合作的过程中，生动践行“人类命运共同体”的理念，为人与自然和谐共处提供实践路径。

（四）提升社会效益，推动可持续发展合作
埃及本班光伏电站165.5兆瓦项目的实施，推动了中国先进光伏技术在埃及的落地应用，为当地能源产业注入新活力。项目有效助力埃及优化能源结构、降低化石燃料依赖，同时创造了可观的就业岗位，缓解了部分就业压力。该项目的推进也彰显了正泰新能源作为浙江民营企业的前瞻眼光与责任意识，进一步提升了企业的国际声誉。埃及电力和可再生能源部副部长穆萨表示，中国在发展清洁能源方面有着先进技术和经验，与中国的合作至关重要。埃及《金字塔报》网站刊文指出，“埃中在清洁能源方面的合作取得许多成果。近几年，埃及大力建设电力基础设施，促进经济转型和复苏，中国在这个过程中是重要的合作伙伴。”一项针对埃及多种清洁能源技术的综合评估结果显示，本班光伏项目在社会效益与民生福祉维度上表现最为突出，优于核能、风能等其它清洁能源形式，这表明该项目能够最直接、最广泛地惠及当地民众。一言以蔽之，正泰新能源本班项目深度赋能埃及新能源领域发展，成效突出，也为深化浙非新能源合作夯实了坚实支撑。

结语

新能源产业是保障国家安全、体现国家战略的新兴产业。浙江正泰新能源开发有限公司作为业内同时具备系统集成和技术集成优势的新能源企业，不断推进海外光伏项目属地化管理，实现全球范围的资源配置。展望未来，越来越多中国新能源企业立足海外市场实际，将绿色先进技术、成熟运营管理经验与各国本土发展需求深度融合，摆脱零散项目布局的模式，转向产业链一体化协同的生态共建，以丰富的南南合作实践，助力非洲国家能源绿色转型。

【本文是2025年度“贯彻落实中非合作论坛北京峰会成果，打造新时代中非地方合作典范”重大课题“基于非洲能源转型的浙非可持续发展合作研究”（课题编号：JHZF202504ZD）的阶段性成果】