行业商会参与对非经贸建设的机制与成效——基于义乌市中非商会的调研观察

近年来，中非经贸合作持续深化，中国已连续多年保持非洲第一大贸易伙伴地位。随着中非合作由商品贸易向产业链合作、数字贸易和投资合作不断延伸，越来越多地方企业开始将非洲作为重要海外市场。然而，在中小企业广泛参与的对非贸易场景中，单个企业往往面临信息不对称、客户信用识别困难、跨境支付与物流风险较高、法律合规能力不足以及跨文化沟通成本较大等现实约束。行业商会等平台型中介组织逐渐成为连接政府、市场、企业和外商的重要力量。义乌市中非商会的实践，为观察行业商会如何参与地方对非经贸合作提供了具有代表性的样本。

义乌市对非经贸合作的发展基础

行业商会作用的发挥，离不开地方经贸基础的支撑。义乌作为全球小商品贸易的重要集散地，长期形成的市场体系、民营经济活力、产业协同能力和开放通道优势，为对非经贸合作持续发展提供了坚实基础。2025年，义乌进出口总值达8364.87亿元，同比增长25.1%，其中对非进出口1506.5亿元，同比增长23.4%。2026年1～2月，义乌对非洲进出口总值达354.1亿元，同比增长84.7%，占全市进出口总额的20.4%。非洲已成为义乌外贸增长最快、发展潜力最大的市场之一。

（一）市场集聚优势奠定对非贸易基础
经过四十余年发展，义乌形成了以国际商贸城为核心的全球最大小商品市场体系，拥有超126万户市场经营主体、210多万种商品，贸易网络联通230多个国家和地区。丰富的商品供给和成熟的市场生态，使义乌成为非洲客商采购中国商品的重要集散地。

非洲市场内部差异明显，不同国家和地区在经济发展水平、消费结构和市场需求方面存在较大差异，但对日用百货、五金工具、纺织服装、照明设备和家居用品等商品需求长期旺盛。义乌市场依托“小商品、大市场”的独特优势，能够以较低成本实现多品类、小批量、快周转供给，较好满足非洲采购商灵活多样的采购需求。商品集聚、配套完善和交易便利的综合优势，持续吸引非洲客商向义乌集聚，为双方经贸往来奠定了坚实基础。

（二）民营经济活力激发市场拓展动力
义乌对非经贸合作具有鲜明的市场驱动特征。参与主体以中小企业、个体工商户、外贸公司和跨境服务机构为主，具有经营灵活、市场敏感度高和适应能力强等特点。

面对非洲市场需求变化，这些经营主体能够快速调整产品结构、价格体系和营销方式，不断拓展新的贸易机会。近年来，随着义乌企业加快“走出去”步伐，对市场信息、法律合规、物流运输、跨境支付和人才服务等方面的需求不断增长。活跃的民营主体不仅增强了义乌对非贸易的市场活力，也为行业商会和专业服务平台的发展提供了广阔空间。

（三）产业协同优势增强供给适配能力
义乌对非贸易的竞争优势不仅来自市场，更来自市场与产业的深度联动。依托义乌及周边地区完善的轻工制造体系，市场需求能够快速传导至生产端，推动企业根据客户需求及时调整产品规格、包装设计和供货方式。

当前，非洲多国正处于工业化和城镇化加速发展阶段，对基础民生消费品和配套工业产品需求持续增长。义乌及周边产业集群依托规模化生产和柔性化供应能力，能够较好满足非洲市场对性价比、耐用性和适配性的要求，形成市场发现需求、产业快速响应、贸易持续拓展的良性循环，为对非经贸合作提供了稳定的供给支撑。

（四）开放平台建设拓展合作发展空间
高效的流通体系和持续的制度创新为义乌深化对非合作创造了有利条件。近年来，义乌依托陆港枢纽、海铁联运、航空口岸、跨境电商和海外仓等开放通道建设，逐步形成覆盖海运、铁路、航空等多种方式的国际物流网络，有效提升了对非贸易便利化水平。

与此同时，围绕小商品贸易主体多、订单碎、批次频等特点，义乌持续深化市场采购贸易方式改革，在通关、结汇、税收等领域探索形成一系列制度创新成果，有效降低了中小企业参与国际贸易的门槛和成本。综合保税区、自贸试验区金义片区、中非大厦等平台载体相继建设，也为商品展示、经贸交流、外商服务和资源集聚提供了重要支撑。开放平台、制度创新和市场体系协同发力，为义乌开展对非经贸合作提供了持续发展的空间和动力。

义乌市中非商会的角色定位与服务体系

在义乌对非经贸合作持续拓展的背景下，义乌市中非商会于2020年1月8日成立，会员数量从成立初期的124名增长至2024年的207名。商会成立以来，围绕中非经贸交流、会员服务、平台建设和人文交流等重点领域开展工作，先后组织会员赴塞内加尔、科特迪瓦、加纳、肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚等国家考察营商环境和市场机会。义乌市中非商会也由一般性会员联络平台，逐步发展为连接政府部门、经营主体、专业服务机构和非洲合作伙伴的平台型服务组织。

（一）义乌市中非商会的角色定位
从角色定位看，义乌市中非商会主要承担政府与市场之间的桥梁纽带、对非经贸资源的整合平台、中小企业开拓非洲市场的服务载体三重角色。

首先，商会是政府与市场之间的桥梁纽带。义乌对非经贸合作涉及外贸扶持、跨境电商、市场采购、外商服务、通关物流、涉外法务等多个领域，商会承接政府政策传导与市场诉求反馈的中间职能，打通政企双向沟通壁垒，构建政策落地、诉求上达的常态化联动通道。

其次，商会是对非经贸资源整合的重要平台。聚焦对非贸易全产业链碎片化特征，商会统筹链接各类经营主体与跨境服务资源，将分散主体纳入相对稳定的合作网络，搭建专业化、系统化的经贸合作共享平台。

最后，商会是中小企业开拓非洲市场的服务载体。针对义乌中小微企业、市场经营户国际化发展短板，商会聚焦企业出海核心需求，作为赋能中小经营主体深耕非洲市场、参与跨境经贸合作的核心服务载体。

（二）六维联动构建对非经贸组织化服务体系
随着义乌对非经贸合作不断深化，企业在市场开拓、资源对接、法律合规、人才支撑等方面的需求持续增长。面对跨境经营链条长、参与主体多、服务需求复杂等特点，义乌市中非商会积极发挥平台纽带作用，广泛联动政府部门、行业协会、专业机构、高校院所和非洲商业组织，逐步形成覆盖政策服务、信息共享、资源链接、贸易促进、风险防控和人文交流六维联动的组织化服务体系。

在政策服务方面，商会着力搭建政企沟通平台，推动政策资源与企业需求有效衔接。2026年3月，金华市政法委、司法局赴中非商会和中非大厦开展专题调研，围绕涉非法治服务体系建设听取企业意见建议。商会结合会员企业实际需求，常态化开展政企座谈、专题调研和政策宣讲活动，逐步形成企业诉求收集、部门资源对接和政策落地反馈的双向沟通机制。

在信息服务方面，商会发挥市场信息集散功能，帮助企业降低进入非洲市场的信息成本。2026年4月，商务部非洲法语国家物流通关研修项目在商会举办，来自多个非洲国家的政府官员、行业代表与义乌企业，围绕物流通关、贸易便利化等议题深入交流；随后，5月举办的国际贸易沙龙聚焦人工智能赋能跨境直播和非洲市场新机遇，为企业了解市场动态和行业趋势提供了窗口。通过专题研修、经贸交流和行业沙龙等活动，商会持续推动市场信息、行业资讯和合作机会共享。

在资源整合方面，商会依托中非大厦平台不断拓展合作网络。2026年4月与5月，商会分别与汕头市澄海玩具协会、中国塞内加尔人协会建立合作关系，推动产业资源与海外市场资源有效对接。同时举办对非经贸人才交流会等活动，引入人才、法务、金融和物流等专业资源，逐步形成覆盖贸易全流程的服务支撑网络，为企业开拓非洲市场提供更加多元的资源保障。

在贸易促进方面，商会坚持把供需对接作为服务企业的重要抓手。2025年9月，商会组织非洲企业代表参加金华采购对接会，提前梳理采购需求并开展定向匹配；

2026年6月举办的中非经贸产业协同对接会吸引非盟代表团、非洲采购商及义乌企业代表围绕产业合作、贸易采购和市场拓展开展深入交流。通过产业对接、客商交流和项目推介等形式，商会不断推动市场需求与产业供给有效衔接，促进经贸交流向务实合作转化。

在风险防控方面，商会积极探索涉非经贸风险协同治理机制。2026年5月，西北政法大学与义乌市检察院联合在商会设立涉外检察联络站，并发布《海外利益保护刑事法律风险防范手册——非洲篇》，为企业提供风险预警和法律指引。与此同时，商会依托律师事务所、高校专家和海外商业主席资源，持续开展合规培训、案例分享和风险提示，推动风险防范由事后协调向事前预警延伸。

在人文交流方面，商会始终将民间交往作为深化经贸合作的重要纽带。2026年4～6月，商会先后参与塞内加尔独立日庆典、北京非洲日活动，并联合社区举办中外客商端午交流活动，将文化交流与商务服务有机结合。同时，商会通过多语种商务接待和双语交流服务，为中非客商搭建常态化沟通平台，不断增进双方对彼此商业环境和文化习惯的理解，为经贸合作营造更加友好稳定的发展环境。

通过一系列实践活动，义乌市中非商会逐步形成覆盖政策对接、信息共享、资源整合、贸易促进、风险防控和人文交流的组织化服务体系，在政府与企业、义乌与非洲之间搭建起更加顺畅的沟通协作平台，为义乌企业参与对非经贸合作提供了持续稳定的服务支撑。

义乌市中非商会助力对非经贸发展的实践成效

商会价值不仅体现在活动组织和资源链接层面，更体现在对市场联系、服务供给和合作关系的持续塑造。基于义乌市中非商会的实践观察，其通过组织化服务体系建设，推动义乌与非洲市场之间的联系更加紧密、服务支撑更加完善、合作基础更加稳固，形成了较为明显的实践成效。

（一）供需对接由零散撮合转向常态联系
促进供需高效对接是义乌市中非商会服务对非经贸合作最直接的实践成效。长期以来，义乌企业与非洲客商之间的合作较多依赖展会采购、熟人介绍和个体渠道，供需双方信息获取成本较高，合作关系稳定性相对有限。近年来，随着商会持续开展经贸交流和产业对接活动，义乌与非洲市场之间的联系频率明显提升。

在中非经贸产业协同对接会、国际贸易沙龙等活动中，商会围绕日用消费品、制造业产品和跨境物流等领域组织专题交流，为企业与非洲采购商搭建面对面对接平台。同时，通过商业主席制度以及加纳义乌商会、塞内加尔展厅等海外联络载体，进一步拓宽了市场信息和采购需求进入义乌的渠道。与过去依赖单次交易和临时联系相比，越来越多企业开始通过商会平台持续跟踪市场信息、维护客户关系和寻找合作机会，供需双方逐步形成更加稳定的联系网络。

从实践效果看，商会在一定程度上降低了企业获取市场信息和寻找合作伙伴的成本，也提升了非洲客商对义乌市场和供应链资源的可及性，使供需对接由零散撮合逐步向常态联系转变。

⬆ 作者与义乌市中非商会会长交流活动现场

（二）服务资源由单项对接转向协同支撑
随着对非经贸合作不断深化，企业面临的问题已不仅限于市场开拓，而是逐步延伸至物流运输、法律合规、跨境支付、人才引进等多个方面。商会围绕企业实际需求，持续加强与行业协会、专业机构和高校院所合作，推动服务资源由单一对接向协同支撑拓展。

依托中非大厦和中非经贸服务平台，商会通过推动涉非法律服务项目落地、组织对非经贸人才交流活动、建立专业机构合作机制等方式，为企业提供更加便捷的资源获取渠道。特别是在企业普遍关注的法律合规、跨境物流和人才招聘等领域，商会发挥了资源链接和协调服务作用，帮助企业减少重复沟通成本，提高问题解决效率。企业借助商会平台获取专业服务资源和行业信息。商会服务内容也逐步由贸易促进向法律、物流、人才等领域延伸，为企业开展对非经贸合作提供了更加多元的支持条件。

⬆  义乌中非商会主办2026义乌对非经贸人才交流会

（三）合作关系由短期交易向长期合作拓展
相比订单增长等短期成效，更值得关注的是商会对合作关系稳定性的促进作用。随着中非工商界交流日益频繁，义乌与非洲市场之间的合作正逐步由单次交易向持续合作延伸。

近年来，商会持续加强与非洲商协会、在华非洲社团和海外商业组织的联系，与义乌非洲人联盟、中国塞内加尔人协会等机构建立合作关系，并组织企业赴非洲开展商务考察和市场调研。这些活动不仅拓宽了企业了解市场的渠道，也增强了双方之间的信任基础。部分企业开始更加重视渠道建设、品牌推广和长期市场布局，而非单纯关注短期订单获取。

与此同时，商会通过北京非洲日、中外客商文化交流活动等平台，推动经贸交流与人文交往相互促进。随着沟通渠道不断增多，中非客商之间的了解不断加深，合作关系逐渐由商业往来向长期合作发展。越来越多非洲客商将义乌作为长期采购和合作的重要节点，也有越来越多义乌企业开始将非洲市场纳入长期发展规划。

⬆ 义乌市中非商会联合联港社区成功举办中外客商端午交流活动暨2026第3期国际贸易沙龙

总体来看，义乌市中非商会不仅促进了市场对接和资源流动，更在一定程度上增强了义乌与非洲市场之间的持续联系和合作黏性。作为连接企业、市场和合作伙伴的重要桥梁，商会正在成为义乌深化对非经贸合作的重要组织载体。

推动义乌对非经贸合作提质升级的路径

当前，中非经贸合作正由传统商品贸易向品牌出海、渠道共建、产业协同、数字贸易和本地化发展加速延伸。随着义乌企业对非合作不断深化，商会服务需求呈现专业化、多元化和跨境化趋势。面对新形势新要求，义乌市中非商会应进一步发挥桥梁纽带作用，持续提升资源整合和服务支撑能力，推动服务向精准化、专业化、国际化和数字化方向升级。

（一）完善分类服务机制，提升供需对接精准度
企业开拓非洲市场面临的行业特点、目标国别和发展阶段各不相同，对服务内容的需求也存在明显差异。商会应进一步完善分类服务机制，围绕重点行业、重点国别和重点企业建立差异化服务体系，提高资源配置效率。

依托现有会员体系，完善企业信息库、采购需求库、服务机构库和典型案例库，动态更新企业主营产品、目标市场和服务需求等信息，逐步形成覆盖供给端、需求端和服务端的基础数据体系。围绕市场开拓、物流运输、支付结算、贸易合规等高频需求，建立常态化信息发布和精准对接机制。同时，依托国际贸易沙龙、产业对接会、会长联席会议等活动载体，加强会员企业之间的信息共享和资源互通，推动供需对接由活动组织向常态服务转变，不断提高服务的针对性和实效性。

（二）强化专业服务支撑，提升企业风险应对能力
随着企业对非经营活动逐步向深层次拓展，贸易合规、跨境结算、物流运输、知识产权保护等专业化需求持续增长，对商会整合专业服务资源提出了更高要求。商会应进一步发挥资源链接优势，推动专业服务资源向制度化、常态化供给转变。

一方面，加强与律师事务所、金融机构、保险机构、物流企业以及高校智库的合作，建立稳定的专业服务协作机制，形成涵盖法律咨询、贸易融资、出口信用保险、知识产权保护和争议协调等领域的服务资源库。另一方面，依托涉外检察联络站和法律服务合作平台，持续开展风险预警、案例解读和合规培训，将风险防控嵌入交易前咨询、交易中保障和交易后协调全过程，帮助企业提升跨境经营能力，降低经营风险和试错成本。

（三）拓展海外合作网络，增强市场服务承接能力
随着非洲市场需求不断升级，义乌企业对市场信息、本地渠道和服务支撑的需求日益增长。商会应进一步发挥联结国内国际两个市场的优势，推动服务网络向海外延伸。

商会应持续完善商业主席制度和海外联络机制，加强与非洲商协会、商业组织及在华非洲社团的合作联系，推动其在市场信息收集、项目对接、合作协调和风险提示等方面发挥更大作用。依托会员企业已有的海外仓、办事处和合作渠道，在条件成熟的国家探索建设联络点或合作服务站，形成境内外协同联动的服务网络。同时，引导企业加强品牌建设和优化本地化经营，在产品标准、包装设计、语言标识、售后服务和品牌推广等方面提升产品适应性和市场竞争力，推动义乌对非合作由商品贸易向渠道建设和长期经营拓展。

（四）加强数字赋能建设，提升服务运行效能
数字化已成为提升商会服务能力的重要抓手。商会应结合义乌数字贸易发展优势，加快推进数字化服务体系建设。

探索建设对非经贸数字服务平台，整合会员企业、采购需求、海外仓资源、商业主席网络、合作机构和国别市场信息，实现信息发布、供需对接、活动组织、政策推送和案例共享等功能集成，为企业提供更加便捷高效的服务渠道。与此同时，完善会员管理、服务评价和工作台账制度，对贸易撮合、政策咨询、企业培训和外商服务等工作进行动态记录和跟踪评估。通过积累典型案例、总结服务经验、形成年度分析报告，逐步推动服务成果制度化、标准化和可复制化，不断提升商会服务能力和运行水平。

结语

“义乌发展经验”表明，地方城市参与中非经贸合作，不能只依靠商品集散、市场规模和通道便利等既有优势，还需要形成能够承接企业需求、整合专业服务、协调跨境风险、链接海外资源的组织化服务能力。从义乌市中非商会的实践看，行业商会的作用不止于组织活动和联络会员，更在于把分散的经营主体纳入稳定合作网络，把企业个体经验沉淀为行业共享资源，把地方市场活力转化为面向非洲市场的持续服务能力。面向中非经贸合作提质升级的新阶段，义乌市中非商会仍需提升精准服务、专业支撑、海外联络和数字化管理能力，推动义乌对非合作在商品贸易基础上，进一步向品牌、渠道、服务和信任共同支撑的合作生态延伸。

【本文是2026年度金华市深化中非地方合作应用对策课题（市县联动）课题：“关于打造‘海外义乌’背景下如何更好维护义乌在非洲的合法权益体制机制研究”的阶段性成果】