中色股份在哈萨克斯坦电解铝等项目上的投资诠释了“产能合作”的基本原则：互利共赢
文｜本刊记者杨海霞 图片提供｜中国有色金属建设股份有限公司
● 工业化诉求
● 互补性是合作共赢的基础
● 签证、汇率、竞争
2017年全球铝价继续延续向上势头，这对于哈萨克斯坦的巴甫洛尔电解铝厂来说，是个好消息。
这是哈萨克斯坦第一个电解铝厂，承载着哈萨克斯坦工业化梦想，同时它也是中国与哈萨克斯坦产能合作的一个成功案例。
“产能合作最重要的就是互利共赢。”中国有色金属建设股份有限公司（以下简称中色股份）总经理王宏前在接受《中国投资》采访时表示，而这个由中色股份承建的电解铝项目正体现了这一原则。
工业化诉求
哈萨克斯坦作为中国的友好邻邦，位于丝绸之路经济带的最前沿，是“一带一路”的首倡之地，也是中色股份海外投资和工程承包业务的重要市场和区域。哈萨克斯坦与中国接壤的边界线很长，在这个272.49万平方公里的土地上，有着非常丰富的油气和矿产资源，铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外，铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。同时，作为中亚最大的原油出口国，人均GDP最高时曾经达到了2万美元——这是一个具有工业发展基础的国家，同时也是有市场潜力的国家，然而，过去这个国家的经济结构过于倚重油气资源，国际金融危机爆发后，哈经济增长速度骤减，国民经济受到了较大影响。
这提醒了哈萨克斯坦的执政者，他们认识到了这样单一的经济结构存在问题。因此，工业化成为哈萨克斯坦最迫切的需求。
工业化是经济基础，而工业的核心是金属，铝是在国民经济中的应用极为广泛的有色金属品类，哈萨克斯坦在独立后工业基础极为薄弱，在巴甫洛尔电解铝厂建成投产之前，哈萨克斯坦只有铝土矿和一个150万吨的氧化铝厂，主要供应俄罗斯的电解铝厂。哈萨克斯坦独立后，实施经济改革，推行工业化，然而没有电解铝生产能力，成为其建立工业体系的重大缺失。
中色股份承建的电解铝项目项目，终结了哈萨克斯坦不生产电解铝的历史。2005年9月，中色股份与哈方业主签署总承包合同。2007年8月，该电解铝厂浇铸出哈萨克斯坦历史上第一块铝锭，创造了独联体地区乃至欧洲电解铝建设速度的新纪录。2010年3月29日，巴甫洛尔电解铝项目一期全部建成投产，6月24日正式投入运行。
在剪彩仪式上，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫捧起铝锭，激动地说：“我梦想着自己的国家能产出铝锭，今天我的梦想实现了，这是带着翅膀的金属，这是中色股份的闪亮名片。”
2016年3月16日，纳扎尔巴耶夫视察巴甫洛达尔石油焦项目，在与王宏前进行交流时，再次表达了对电解铝项目的“钟情”，他询问王宏前，巴甫洛尔电解铝厂二期什么时候可以开始建设，并表示希望中方企业能够继续与哈方扩大合作，采用先进工艺，提供一流技术设备，为哈中两国产能合作做出贡献。
目前，巴甫洛尔电解铝二期已成为中哈国际产能合作的33个项目之一。
“哈萨克斯坦电解铝项目生产的铝锭非常有市场竞争力，因为电解铝35-45%成本在于电，而哈萨克斯坦的电价便宜，原料氧化铝也是他们自己的资源。通过产能合作，哈萨克斯坦把资源优势转换成了经济优势。”王宏前说。
互补性是合作共赢的基础
“哈萨克斯坦是一带一路国际产能合作最典型的的区域，而中色股份恰恰又是产能合作的典型企业，哈萨克斯坦的优势是资源，中色股份的优势是技术装备以及管理经验，双方有互补性。因此我们顺应国家战略的大趋势，优先选择政治互信、地缘毗邻、法律健全、偿还能力强、矿产资源丰富、具有初步基础设施的哈萨克斯坦，结合哈国的需求，带着优势产业和高效产能走出去，以先进的装备、技术和管理经验，支持和帮助哈国的经济社会发展，在发展中互利共赢。”王宏前说。
电解铝是中国在国际产能合作中最典型的行业，因为这个行业在中国已经相当完善，无论是技术、装备还是设计、施工、运营管理，都是中国的强项。中色股份承建的电解铝项目中，中国设备占比达80%以上，直接或间接带动超过300家中国装备、材料企业以及设计、施工、贸易等企业共同投资，向哈方转让中国最先进、最成熟的技术、装备，同时，哈方建设这些项目缺乏资金，国家开发银行还提供了融资。此外，该项目一期用工人数达2000余人，解决了很多当地人就业问题，并成为纳税大户。
电解铝厂成为中哈产能合作的奠基石。按照哈萨克斯坦的法律，进行工程承包必须要在本地设立公司，必须有一定的资质等级，所以中色股份在哈萨克斯坦投资设立公司，购置设备材料，进行了大量投资，目前已经累计投资了近9000万美元，累积为当地纳税2亿美元。
依托该公司，中色股份开始了哈萨克斯坦的市场开拓，陆续承建了石油焦项目、硫化装置项目、石化延迟改造项目。在长期合作互信的基础上，哈方将世界级的巴夏库、阿克托盖两个铜矿选厂项目陆续交给了中色股份。
“我们的经验是，通过融进去来消除障碍和壁垒，才能得到当地政府和民众的支持，对方才会给予中国企业发展的空间和机会，项目才能顺利推进。这样既有效降低了境外投资运营的风险，又大大增加了在当地继续获取新项目的机会。”王宏前说。
如今，中色股份哈萨克斯坦公司成为了哈萨克斯坦最大的工程承包商，在2016年哈萨克斯坦进口排名中位居第七，单项进口排名第一，为哈萨克斯坦经济社会发展做出了贡献。
“实际上，我们早在上世纪90年代就开始在中国周边国家布局，现在看来，正好与参与‘一带一路’倡议国家重合。而中色股份长期积累的基础就形成了对这一些国家的先发优势，借助国家的倡议和政策支持，项目启动很快。”王宏前说。
下一步，中色股份将从工程承包商变为投资商，将入股哈萨克斯坦的资源型项目，提供投资、建设、生产、运营以及产品的包销全产业链的服务。
巴甫洛达尔石化延迟项目施工现场
签证、汇率、竞争
“哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对中国非常友好，他说自己有‘中国情怀’，中哈是近邻，目前中哈堪称双边关系中的楷模。在这样的双边关系前提下，做项目才能够达到互利共赢。”王宏前说，“而这恰恰是产能合作的核心思想。”良好的政治稳定性是产能合作的基础。反之，就会带来合作中的风险。
对于劳动密集型的工程承包行业来说，签证是一个问题。哈萨克斯坦目前还对中国人入境签证有较多限制，这一直是制约中色股份以及其他相关企业的瓶颈。“在双边谈判的时候这个问题我们已经提过很多次。”王宏前说，但这个问题一直没有得到完全解决。
因为签证太慢，中色股份在哈萨克斯坦铜矿的工期被耽误半年，后来通过业主与哈萨克斯坦外交部沟通，额外增派了2个签证官来北京，按照特例来办，才完成了中方2千-3千人入境的签证办理。
另外，自2014年开始的石油价格下跌以及高度依赖俄罗斯经济，都让哈萨克斯坦经济承受巨大压力，货币也出现不断贬值趋势。2015年哈萨克斯坦政府宣布，自8月20日起，该国放弃货币坚戈的汇率波动区间限制，导致坚戈大幅波动，同时，哈萨克斯坦进行的去美元化改革，鼓励使用该国货币坚戈——这给投资哈萨克斯坦的中国企业带来了巨大的汇率风险。
为解决这个问题，“我们合作时更倾向于选择主权担保、政府间合作的项目，并坚持用美元签合同。”王宏前说。
“在哈萨克斯坦投资，就应当把自己当成是哈萨克斯坦的企业。”王宏前说，这是一句老生常谈，然而真正在海外投资的人都明白这句话的意义。这意味着严格按照当地的法律、会计、税收、劳工等制度去规范经营，融入本地。海外投资要面对法律、风俗、宗教、文化、社会责任等各种挑战，都需要中国企业去面对、学习、理解和适应，中国企业只有在品牌、管理、技术和抗风险能力等综合实力具备的前提下，才可以“单独出海”。
“切忌不顾市场规律和规则，一哄而上打价格战。恶性竞争不仅会造成企业的利益损失，还会毁坏中国企业的整体形象。虽然我们通过长期合作赢得了当地的信任，但一些中国公司提出的低价方案确实吸引人。在低价下承揽的工程如果不能够弥补成本，工程质量很可能会出现问题，影响中国企业的海外形象。”王宏前说。（编辑：张梅）
中国有色金属建设股份有限公司
公司成立于1983年，1997年在深圳证券交易所挂牌上市。
中色股份主要从事国际工程承包和有色金属矿业资源开发, 业务涉及有色金属矿产资源勘探、开发、冶炼及投资，国际工程承包，有色金属工业设计与研发，冶金工业装备制造，有色金属贸易等领域，涵盖了有色金属工业的全产业链。
中色股份总承包的“哈萨克斯坦25万吨/年电解铝厂项目”被评为2011-2012年度国家优质工程银质奖(境外工程)—境外工程的最高奖项，哈萨克斯坦2010年度国家工程奖、最佳产品奖、EBA欧洲质量奖等多个奖项。
哈萨克斯坦巴夏库3000万吨/年铜矿选厂项目、哈萨克斯坦阿克托盖2500万吨/年铜矿选厂项目均为世界级铜矿选厂项目，项目建设和管理完全采用欧美标准，被哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫誉为“中国企业走进哈萨克斯坦的金色名片”。
其中，哈铜巴夏库铜矿选厂项目获得“Altyn Sapa”奖，即哈萨克斯坦国家级《最佳工业项目》金鹰质量大奖；阿克托盖铜矿选厂项目是在李克强总理和哈萨克斯坦时任总理马西莫夫共同见证下签署的工程承包项目，项目总投资21亿美元,是哈萨克斯坦近年来实施的投资额最大的项目之一,也是中哈产能合作框架下的标志性项目。