理解非洲发展的整体与局部——读《非洲发展史》

非洲发展的历史常常被分解为经济发展的历史、政治发展的历史、社会发展的历史等，但很显然，真正的发展的历史恰恰是这些方面的复合。于是，一群依托名为“非洲经济史网络”（AEHN, African Economic History Network）的平台而进行交流、合作、研究与教学的学者共同编写了一本题为《非洲发展史》的书，尝试在聚合各方面细节的基础上，认识非洲发展的历史，同时理解其当下、探讨其未来。

首先值得指出的是，《非洲发展史》是一本新技术时代背景下的新形式的书：它由学术网络平台组织成员共同编写，以电子手段保存和分发，可开放获取。更值得一提的是，它被定义为一本教材，配有推荐阅读资料、数据来源和学习问题，主要面向非洲高校教师和本科学生并志在支持新一代非洲历史学者和发展从业者能力建设，已在南非、津巴布韦、马拉维、加纳、贝宁、乌干达、尼日利亚等非洲国家的一些大学使用。

《非洲发展史》明确了这样一种被很多人在很多不同场合不断重复的叙事：非洲拥有丰富多样的自然资源，当下也是一个充满活力的大陆。但问题随之而来：如果非洲资源如此丰富，人民又如此积极，为什么还有那么多非洲人生活在贫困之中？为什么非洲经济的生产力普遍低于西方和亚洲？为什么非洲国家内部的财富与权力分配存在如此严重的不平等？

带着这些问题，《非洲发展史》以简明易懂的语言介绍并探讨政治、经济、社会等多个维度的演变，其相关内容涵盖发展概念、前殖民时期的生产体系、奴隶贸易、殖民瓜分、商品生产与贸易、自然资源开发与利用、电力等基础设施发展、货币体系、卫生、教育、人口、城市化、民主化、贫困、区域经济一体化等关键议题，比较全面地呈现了非洲发展的纵向历程和横向各部。

就历史而言，《非洲发展史》的一个突出特点是强调非洲人在过去发展历程中的主动性和创造性。比如讲前殖民时期的生产体系，该书明确前殖民时期非洲人民在多样自然条件下从事多样经济活动并建立起用于协调社会合作、促进生产的复杂规则和习俗体系。比如讲殖民统治时期的发展，该书强调这种发展由非洲人和欧洲人相互作用与反应共同塑造，非洲人从事建筑、农业与工业劳动，缴纳税赋，构建了殖民国家的基础，支撑起殖民国家的运作。另一个方面是明确过去的发展对当下和未来发展的深远影响。比如奴隶贸易，它对非洲大陆及其人民造成巨大破坏，如果没有奴隶贸易，非洲可能会有更高水平的经济增长。比如殖民瓜分，它划定了非洲国家的边界，塑造了相关非洲国家的地理格局与民族构成，埋下了诸多影响发展的冲突隐患。

就现实来说，需要正视并解决的问题很多。第一是贸易问题。在过去约二十年的时间里，“非洲崛起”的论调颇为引人瞩目，但非洲在一段时期内的优异表现主要是依赖初级商品出口需求上升和贸易条件相对改善，而这种趋势能否持续仍存疑问：历史上曾多次出现商品价格周期波动，却始终未出现长期上涨趋势，非洲国家政府又往往在商品价格高涨时期大幅支出，但效率低下，导致财政收入被浪费。另一方面，长期被寄予厚望的非洲区内贸易一直无法有效地向预期靠近。非洲是一个拥有超过十亿消费者的大陆，但大部分国家人口少、市场小，国与国之间的人口和市场也相互隔离，区内贸易额占贸易总额的比例长期为世界最低，这并不是因为缺少自由贸易协定安排，而是因为存在其他交易成本和障碍。

第二是人口和城市化问题。人口增长既可能拖累发展，也可能成为推动发展的关键力量，非洲的未来取决于各国能否将年轻人口转化为健康、有技能、有生产力的劳动力。城市化问题与人口问题相关联，预计到2040年，城市人口将达到10亿，2050年增至12.3亿，届时超过半数非洲人将居住于城市，非洲将不再是以农村人口为主的大陆。非洲城市化进程正快速推进，尽管当前非洲的城市化率为全球最低，却拥有世界最快的城市人口增长速度。然而，快速城市化与经济滞后的不平衡造成了非洲城市低生活水平，相当大一部分城市居民实际上居住于贫民窟，为改善数以百万计未来城市居民的生活质量，非洲国家亟需加大对城市基础设施和住房的投资规划。

第三是民主与发展问题。非洲既有如博茨瓦纳和毛里求斯这样相对发达且民主的国家，也有诸多欠发达且难称民主的国家。尽管有经验数据显示民主化与经济发展通常同步推进，但近年来一些资源丰富的非洲国家却在变得更富裕的同时依然保持难称民主的统治，这些国家在自然资源收入管理方面腐败严重，政治精英也往往倾向于短期寻租，从而导致财富分配极不均衡。从整体来看，非洲国家与非非洲国家之间的民主差距自1990年以来有所缩小，但经济差距却在扩大，非洲国家政治上的“赶超”尚未转化为经济上的“赶超”，这是一个值得深入研究的问题。

第四是教育和医疗卫生事业发展问题。大多数非洲国家至今仍难以为国民提供高质量教育，人力资本整体价值偏低。考虑到当前及未来显著的人口增长及发展的需要，更多人会提出更高的教育要求。若改善缓慢，学生将寻求海外优质教育，导致人才流失，加剧非洲的发展困难。医疗卫生事业发展也与人力资本提升密切相关，并且还会影响社会和政治：医疗成本可能威胁家庭生计乃至社会稳定，疾病问题则长期嵌入非洲的宗教与政治生活，大规模医疗卫生危机既会被视为政权稳定的威胁，也常成为某些政治势力强化控制的契机。

第五是贫困问题。20世纪60年代时，非洲的平均收入水平高于许多亚洲国家，并且与一些拉丁美洲国家相当。然而，自那以后，非洲经历了经济停滞和贫困加剧。非洲近年来的经济增长、政治稳定和治理改善给贫困问题解决带来了一些希望，2000年以来非洲的贫困率也确实有所下降，但气候变化、人口快速增长与城市化加速推进等挑战依然存在，尤其是人口快速增长，导致生活在贫困线下的非洲人数总体上有所增加，并可能在未来几十年继续上升。

此外，还有可称老生常谈但又不得不谈的自然资源管理与利用、基础设施发展以及货币与金融服务体系、新技术接受与运用等问题，都给非洲国家带来不容忽视的挑战。

在《非洲发展史》的作者们看来，非洲发展的历史是一段复杂的历史，其中牵涉许多相互影响、紧密关联的因素。理解发展，不仅需要了解相关要素如经济增长、教育、卫生、治理等局部，还要理解诸局部之间的具体互动关系和由此构成的整体。

《非洲发展史》将非洲这样一个广阔地区中长期的发展过程拆分成多个可认识、可探讨的局部，无论是作为一本学术著作还是作为一本教材，读者或学习者要做的都是将这些局部尽可能拼合起来，构建对非洲发展的整体理解，并以此丰富与非洲发展相关的思想资源。

《非洲发展史》
｜Ewout Frankema, Ellen Hillbom, Ushehwedu Kufakurinani and Felix Meier zu Selhausen, The History of African Development: A Textbook for a New Generation of African Students and Teachers, African Economic History Network, 2023.｜

作者简介：

尤奥特·弗兰克马（Ewout Frankema），荷兰瓦赫宁根大学（Wageningen University）农村与环境史系研究人员；
埃伦·希尔伯姆（Ellen Hillbom），瑞典隆德大学（Lund University）经济史系教授；
乌舍韦杜·库法库里纳尼（Ushehwedu Kufakurinani），津巴布韦学者，主要从事非洲性别史、经济史、社会史等方面的研究；
费利克斯·迈尔·楚泽尔豪森（Felix Meier zu Selhausen），荷兰乌特勒支大学（Utrecht University）经济与社会史系助理教授。

目录
Introduction
1. What is ‘Development’?
2. Production Systems in Pre-colonial Africa
3. The Slave Trades out of Africa
4. Commodity Trade and Development: Theory, History, Future
5. The Partitioning of Africa
6. Health in African History
7. African Demographics: How many People are too many People?
8. The Rise of Education in Africa
9. Textile Production and Trade
10. From Cowries to Mobile Phones: African Monetary Systems since 1800
11. Growing Cities: Urbanization in Africa
12. National Movements in Colonial Africa
13. Democracy and Development in Africa since 1960
14. Who got the Power? The Electrification of Africa
15. Natural Resources: A Blessing or a Curse?
16. Poverty in Africa since Independence
17. Intra-Regional Trade and African Economic Integration