产能合作融入当地经济的枢纽——专访尼日利亚莱基自贸区董事、中非莱基投资有限公司副总经理赖四清

自贸区未来的发展规划将充分考虑莱基新港和炼油厂的建成，提出了新发展目标，首先是建设“现代化的临港新城”。由于紧邻港口，经贸、物流、电商、包括保税，将成为我们未来发展的重点领域

隆力奇尼日利亚莱基自贸区智能化新工厂项目自2018年落户莱基自贸区以来，经过2年多的努力，目前工厂主体基本建成，即将进入设备安装调试阶段，预计明年4月投产。隆力奇与莱基自贸区如何一拍即合？自贸区如何为隆力奇新工厂的建设，企业开拓市场做好服务？近日，尼日利亚莱基自贸区董事、中非莱基投资有限公司副总经理赖四清就上述问题接受本刊专访。

⬆ 本刊记者在中非莱基投资有限公司总部采访副总经理赖四清（左）

《中国投资》：莱基自贸区近期运营状况如何？
赖四清：莱基自贸区是由中国铁建、中非发展基金、中土集团和南京江宁开发区投资的中非莱基投资有限公司，与尼日利亚拉各斯州政府和莱基全球投资有限公司共同投资建设的自由贸易区。

从2006年起，经过14年的建设发展，莱基自贸区已初具形象，初具规模，进入日趋成熟的快速发展期。回顾自贸区启步阶段，刚开始，我们认为，非洲借鉴中国开发区的创办模式，经验，将会迅速取得成效。但事实并非如此，由于非洲工业化水平低，启步时期，一年最多只有两三家企业入园，有时甚至全年都招不到一家企业入园。在我国一带一路倡议以及中非合作推动下，近4年来，企业入园数量增长迅速。目前，已成为我国推动一带一路倡议和国际产能合作的重要抓手和平台，对促进中尼经贸合作发挥重要作用。

十几年来，莱基自贸区软硬件发展日益完善，在基础设施建设，招商，运营方面取得很大进展。

建设方面：截止目前，累计投入基础设施建设达3亿多美元，实现五通（五通指：水、电、路、网、天然气，新增了天然气）一平，配套基础设施已建成。一站式办公大楼，厂房，会展中心，电厂，水厂，医院，招待所，以及海关处理中心都已建成。莱基自贸区基础设施有三个亮点：第一，自建电厂，这在非洲是难能可贵的。因为，非洲公共电网的供电能力大约只能满足用电需求的40%，因此，自建电厂可以保证入园企业生产用电。第二，自贸区一站式办公大楼中设有海关处理中心。对于跨境贸易和投资来说，海关是非常重要的。企业通过设在园区内的海关处理中心，一天之内完成报关，效率大幅度提高。第三，莱基自贸区警察局建在园区门口，从而提供了企业在投资建设过程中的治安服务。 

招商方面：截止目前有86家企业入园。这些企业有两个特点：一是中资企业占比超过60%，达55家，尼日利亚和其他国家企业31家。二是入园企业涵盖家具、服装、汽车组装、钢管、日用化工、商贸物流等领域，其中以制造业企业为主。这不仅与推进国际产能合作，带动中国优势产能走出去相契合，同时，与尼日利亚国内加快工业化进程相吻合。因为尼日利亚是一个高度依赖石油经济的国家，制造业水平较低。受近年国际燃油价格大幅下跌影响，尼日利亚政府在加快经济多元化发展进程，所以，引进制造业为主的企业入园，也符合尼日利亚发展的需求。

运营方面：入园企业协议投资15亿美元，截止目前已经投入3-4亿美元，产值接近4亿美元，进出口额达6.5亿美元。企业员工数量超过2000人，进入加速发展阶段。

《中国投资》：2018年隆力奇尼日利亚莱基自贸区智能化新工厂奠基，预计明年4月投产。双方这一战略合作是基于隆力奇的哪些优势？目前项目建设进展如何？
赖四清：我曾到隆力奇在国内的工厂参观考察，了解到该企业拥有现代化的生产技术，科技含量较高的产品，先进的管理理念，以及较高的品牌影响力。特别是有许多在非洲具有开发潜力的产品，如隆力奇的蛇胆系列产品在驱蚊方面效果非常好，而非洲国家，蚊虫较多，卫生条件较差，尤其是通过蚊虫叮咬导致的疟疾给非洲人民带来巨大健康威胁。我相信，企业的产品在非洲一定会拥有庞大的市场。由此，经过双方多次洽谈，合作协议很快签定。隆力奇智能化新工厂的现代化水平在非洲将是首屈一指的。项目于2018年5月动工，已建设两年多的时间。由于地处非洲，工程所需的绝大多数配套材料靠进口，同时，今年项目也受到新冠疫情的影响。智能化新工厂预计明年3月份竣工，建造面积达4.3万平方米，一期投资约2千多万美元，计划初期实现年产值1千万美元。目前，项目已完成了工程量的80-90%。建成后，因其规模大，现代化程度高，是自贸区入驻企业中的佼佼者。

⬆ 位于尼日利亚莱基自贸区的隆力奇在建工厂

《中国投资》：据了解，隆力奇先后考察了不少自贸区，而莱基自贸区成为其建厂的最终选择。是什么吸引隆力奇落户莱基？具体而言，莱基自贸区为隆力奇的新工厂提供了哪些支持？
赖四清：首先，作为莱基自贸区引进的重点企业，我们为隆力奇提供了地势相对比较高，位于自贸区中心位置的地块。其次，项目开建后，从办理相关手续到施工环节所需的支持，我们给予全力协助。莱基自贸区主要投资方——中国土木工程集团是尼日利亚的第一大工程承包商，在工程技术、施工队伍、施工设备等方面为隆力奇提供帮助和支持。第三，我们为隆力奇提供一站式服务，包括工商注册、海关、税务、环评、工程审批等环节的一揽子服务。第四，莱基自贸区的所得税、营业税、增值税等是永久性的免除。在非洲是独一无二的。企业的产品销往尼日利亚市场，只需补交一部分关税，但这个关税也是优惠的，体现在两个方面，一是对产品的税收按照产品所需进口的原材料或零部件价值计征缴纳，而非按产品的成品价值缴税；二是税率优惠，低于从中国直接出口到尼日利亚的税率。如果产品销往尼日利亚境外或者在莱基自贸区内销售，则不需要交税。第五，积极引进与其产业链配套的上下游企业，快速打通产业链，供应链。第六，隆力奇是我们的重点支持企业，我们在宣传推广、开拓市场方面将积极推进，同时，我们将优先采购其产品。莱基自贸区投资方之一的中国铁建在尼日利亚项目中的中外员工多达几万人，相信也会成为其产品的潜在市场。当然，我们最大的优势就是安全，我们有信心为隆力奇以及其他入园企业排除后顾之忧，让他们安心的生产和经营。

⬆ 隆力奇尼日利亚莱基工厂奠基仪式

《中国投资》：莱基自贸区与隆力奇达成的战略合作，对于“一带一路”和中非合作的实践具有怎样的借鉴意义？
赖四清：首先，双方合作与一带一路倡议和中非合作重点高度契合。帮助中国企业走出去，推动中国的优势产能在合作国家落地生根，提升当地工业化水平，满足当地民众的需求，这样才能双赢。隆力奇是一家很有实力的制造业企业，拥有成熟、先进的产品和技术。在国内激烈的市场竞争环境下，也需要迈向世界，开拓国际市场。对于尼日利亚来说，不仅契合当地民众的需求，同时也符合尼日利亚政府加快工业化发展战略的需要。尼日利亚人口超过2亿，市场很大，需求也很大，而国家财政80%的收入均来自石油，工业制造业水平较低，因此，许多消费品都需要进口。其次，从莱基自贸区来讲，作为2006年中非合作论坛北京峰会上中国提出的对非八项举措之一，自贸区始终以为中国企业走出去提供全面服务为己任。因此，隆力奇与莱基自贸区发挥各自优势，强强联合，成为落实一带一路倡议和中非经贸合作的样本。

⬆ 尼日利亚拉各斯前州长Ambode 在隆力奇工厂奠基仪式上讲话

《中国投资》：新冠疫情的暴发和尼日利亚国内的动荡对自贸区和园区内企业的建设与运营构成了哪些挑战？自贸区和企业在应对这些挑战时，采取了哪些策略？
赖四清：截止目前，非洲新冠确诊病例已突破200万例，死亡病例超过4.8万例。尼日利亚累计74100多人被感染，死亡人数超过1200人。新冠疫情在非洲的爆发，给自贸区以及园区内的企业，尤其对跨国贸易和跨国投资业务的冲击非常大。主要包括人员往来受阻，疫情严重时，工作人员被禁足。物资受阻。隆力奇建厂所需大量物资需要从国内运过来，疫情致使运输中断。工程受阻，这种现象非常多，没人没物，有时再加上禁足，项目只能停工。销售受阻，比如，有很多中国企业与自贸区合作洽谈进展顺利，但受疫情影响，我们无法到达园区，使协议无法签署，同时，财务状况也受到很大影响。

近日，尼日利亚国内发生了示威游行及多起暴力事件，甚至发生打砸抢的现象，使企业员工上班途中的人身安全都不能保证，事件发展最严重时，政府宣布宵禁，造成员工无法正常工作，销售活动停止。虽然现在已恢复平静，但是对自贸区以及入园企业的生产，运营带来严重影响。

为了降低疫情带来的损失，我们主要采取了3个方面的措施：首先，做好防疫工作。在疫情严重时期，园区按照商务部、国资委、外交部以及股东的要求，很快制定了针对新冠疫情的预案，同时协助入园企业做相应的预案。同时，积极采取相应的措施，包括量体温、戴口罩、保持社交距离等，这些措施目前依然严格执行。由于口罩等物资非常紧张，园区发挥股东优势，多方筹集防疫物资，并分发给园区内的民营企业，中国铁建还派了医疗小组援助尼日利亚抗疫。另外，我们实现了入园企业间的信息共享，以及国内、尼日利亚政府、中国驻尼日利亚使馆等有关防疫政策的信息共享。由于采取以上措施，园区到现在为止，没有一例确诊，实现了零感染。其次，保证安全复产。自贸区在做好防疫工作的情况下，待疫情稍有缓解，及时帮助企业复产，为企业在用工、物资采购、开拓市场等方面提供帮助，目前，园内企业的复工复产已恢复到正常状态的80-90%。第三，了解企业需求，切实扶困解难。受到疫情的影响，企业出现销售额、收益下降的情况，为此，园区在租金、管理费等方面也采取了优惠减免的政策，帮助企业共渡难关。

《中国投资》：在新的形势下，自贸区对未来的发展战略进行了哪些调整？
赖四清：莱基自贸区最早的规划目标是在拉各斯东南部的莱基半岛，打造一座集生产、生活、休闲、娱乐为一体的现代化综合新城。

从产业规划上，我们确定了四个产业：第一是加工制造业，也是我们的基础产业。第二是商贸物流业，希望通过商贸物流带动人气。第三是房地产业，因为莱基自贸区占地超过30平方公里，南靠大西洋,北依莱基礁湖,所以，房地产发展条件也是得天独厚的，这是我们的重要产业。第四是城市服务业，因为一座城市需要有相应的配套设施，如商业、教育、体育、教堂、中介机构、文化娱乐等。

新形势下自贸区对未来的发展战略进行了调整。外部变化主要有两点，第一，距自贸区3公里处，由中国港湾投资建设的莱基新港正在如火如荼的建设中。港口建成后将成为西非最大的深水港，这对园区内企业的跨境贸易和投资业务的开展非常有利，尤其是以港口为核心，将极大的带动周边区域经济的发展活力，使人流、物流、信息流更加畅通。拉各斯是西非的第一大港，尼日利亚又是西非的贸易中转地，但目前港口吞吐能力落后，货物积压情况非常严重。莱基新港的建成将会极大改善尼日利亚的流通情况。第二个变化是紧邻自贸区，非洲首富阿里科·丹格特（Aliko Dangote）购买了27平方公里土地，投资140亿美元，建造世界上最大的单体炼油厂，及化肥厂，将极大提升整个地区的经济和土地的价值。尼日利亚是非洲第一大原油出口国，但由于国内炼油能力不足，因此，出现原油出口、石油进口的现象。这座炼油厂的投建，将满足尼日利亚国内60-70%的石油需求，成为整个地区经济发展的引擎。

所以，自贸区未来的发展规划将充分考虑莱基新港和炼油厂的建成，提出了新发展目标，首先是建设“现代化的临港新城”。由于紧邻港口，经贸、物流、电商、包括保税，将成为我们未来发展的重点领域。特别是新形势下，电商产业的异军突起，使这一产业成为自贸区下一步战略发展的重点。我们已经考察了包括顺丰、京东在内的几大电商企业。其次，随着丹格特的炼油厂的建成，石化及其配套产业将是战略调整的另一重点领域。第三，鉴于目前自贸区进入快速发展期，我们对入园企业设置选择标准。即更加符合一带一路倡议和国际产能合作的需要，符合尼日利亚工业化水平提高的需要，且优先选择节能环保，科技含量高、产值高的重点或者龙头企业。

《中国投资》：对于自贸区和隆力奇的双边合作关系，有着怎样的期待与展望？
赖四清：目前，我们的合作有了一个良好的开端，希望更进一步，实现共赢。希望隆力奇能够尽快生产出优质产品，服务尼日利亚民众，进一步开拓尼日利亚市场，产品销售额快速增长。另外，期待隆力奇现代化工厂建成后能够提升当地工业化发展水平，提供先进的技术，开展人员培训。希望隆力奇和莱基自贸区的合作成为中国企业走出去，成为一带一路倡议国际产能合作的典范，隆力奇具备这种潜质，我们有信心把它打造成为国际产能合作的隆力奇样板。

编辑 | 肖静秋

设计 | 大   米