宁夏“向西看”将来有很大空间——专访宁夏商务厅对外贸易处副处长赵蓉

作为我国首个内陆开放型经济试验区，也是唯一一个覆盖整个省级区域的试验区，宁夏在复杂多变的国际贸易环境中，积极调整策略，推动产业和市场对接，从倚能倚重的传统产业，到精准对接“一带一路”的特色农业，宁夏正在积极摸索内陆开放的创新路子。借由一个宁夏蔬菜出海迪拜市场的案例，本刊专访了宁夏商务厅对外贸易处副处长赵蓉，听她聊聊宁夏外贸的探寻之路。

⬆ 兴耘田蔬菜大棚

宁夏贸易格局新变：新兴市场增长   

问：近年来宁夏对外贸易总体情况如何？有什么样的一些变化？
赵蓉答：宁夏其实对外贸易的总量还不是很大，去年宁夏外贸进出口总值206.1亿元，仅占全国总量的万分之五，但贸易格局方面出现了一些显著的变化。近几年随着外部环境和条件的改变，宁夏对传统市场，如欧洲、美国、日本等国家和地区的进出口呈现下滑态势。2024年，宁夏对欧洲进出口31.6亿元，下降13.6%；对美国进出口25.1亿元，下降0.8%；对日本进出口12.4亿元，下降15.1%。而对东南亚，尤其是非洲、中东等新兴市场，贸易增长强劲，增速远高于传统市场。对东盟进出口增长0.4%，对中东、非洲进出口增速分别为32.3%、27.5%，与共建“一带一路”国家的贸易总额占比提升至45.5%。其中阿拉伯国家表现尤为突出，2024年进出口额4.6亿元，同比增长43.7%。

在出口产品结构上，冶金化工产品仍占主导，基本有机化学品和农产品出口增速较快，占比不断在提高。去年出口基本有机化学品33亿元，同比增长28.8%，占出口总值的21.9%。在农产品方面，宁夏的枸杞、红酒，还有牛羊肉，这是在全国都是有一定知名度、独树一帜的产品。2024年农产品出口17.6亿元，增长23.3%，占11.7%，其中蔬菜及食用菌增长24.1%，占5.7%。

⬆ 温棚种植的樱桃成熟了

积极助力宁夏蔬菜“走出去”

问：我们了解到宁夏的冷凉蔬菜去年出口到了中东，您能否具体介绍一下蔬菜出口相关情况？
答：宁夏冷凉蔬菜出口近年来表现较为突出，也是我们高度关注的一块。2024年蔬菜出口额达到4.25亿元，同比增长14.1%，主要销往了东南亚市场，尤其是马来西亚、新加坡等地，菜心、西兰花、番茄等品种备受青睐。去年兴耘田公司通过中国—阿拉伯国家博览会对接上了迪拜的温超超市，向迪拜出口冷凉蔬菜300余吨，也标志着宁夏蔬菜出口中东市场迈出了第一步。

宁夏蔬菜出口的增长主要得益于宁夏农业基础条件比较好。宁夏处于北纬38度这个位置，相对来讲属于高原型，光照很充分，昼夜温差大，所以品质优良，口感特别好。多年来，自治区政府也非常重视蔬菜产业的发展，坚持以市场为导向，紧盯大湾区、长三角、京津冀目标市场，走精品化、现代化、品牌化之路。2006年，宁夏冷凉蔬菜开始“供港”，凭借其高品质获得了香港市民的认可。在此带动下，宁夏各地开始大规模种植各类冷凉蔬菜，比如菜心、芥蓝、奶白菜、西兰花、甘蓝等优质蔬菜，规模不断扩大。‌宁夏蔬菜生产在全区五个地级市均有分布，形成了供港蔬菜、越夏番茄、西吉西芹、彭阳辣椒、盐池黄花菜、网纹甜瓜、麒麟西瓜等主导品种、优势产品。

内贸是国内流通，外贸其实就把流通延伸到国外。正因为宁夏冷凉蔬菜在国内市场成功后，为打开国际市场奠定了深厚的基础。冷凉蔬菜出口这一块做的最好的是在中卫市，因为中卫市提前就看到了出口这个机会，提前布局，目前“六合”品牌已成为粤港澳大湾区及东南亚地区的知名品牌，形成了良性的发展趋势。去年中卫蔬菜出口占到了宁夏蔬菜总出口的80%多这个比例。像兴耘田他们以前也做供港的，也有供港基地，去年和迪拜当地最大的华人连锁超市温超集团对接上之后，他们过来考察，对他们的全产业链的发展模式比较认可，企业也感觉到里面还是有一定的商机，于是我们也协助他们一起先尝试着做起来。

问：在宁夏蔬菜在出口中东过程中，企业主要面临哪些困难？商务厅采取了哪些帮扶举措？
答：因为出口不像内贸，环节比较多，涉及生产基地的备案、检验检疫、程序、运输等问题。就拿兴耘田为例，去年企业与商务厅对接，我们就和企业一起梳理整个流程，与海关等部门一同到企业基地查看备案和检验检疫问题，并根据阿联酋的商品检验检疫标准，帮助企业进行整改和优化。

在运输方面，去年我们尝试利用银川至迪拜的航班腹舱带货，虽然运力有限，一周一趟，每趟最多7～8吨，但也算有效解决了时效性的问题。目前我们也在协助企业探索新的运输路径，包括开通货运包机、走海运或者中欧班列等，如果未来运输方式或者说保鲜方式能有一个突破的话，那么向阿拉伯地区出口蔬菜的量就可以上来了。去年宁夏的冷凉蔬菜总产品796.5万吨，但是海关统计的出口才5万多吨，空间还很大。

还有一个是市场开拓方面的问题。宁夏供港蔬菜实际上大部分是通过广东再出口到香港地区的，在宁夏只能算是内贸。因为广东的企业掌握了香港那边的市场渠道，各种流程手续已经很成熟了，宁夏在那边的终端市场还是弱一些。将来国家整体对外发展的重心会往西移，宁夏是有优势的，下一步想的还是努力去帮助企业向西扩展出口市场，包括利用中阿博览会等平台的优势。

问：宁夏的农业企业在走出去的过程中，如何与乡村振兴战略形成协同效应？
答：农业是农村的基本盘，也是国家国计民生的重要保障。农村的发展必须要有产业的带动，产业发展则需要依靠龙头企业的带动。其实目前国内种蔬菜也非常卷，未来我们的方向一是要拓展海内外的高端市场，以高质量赢取高收益；第二还是要提升农产品附加值和市场竞争力，向精深加工方向发展，比如脱水蔬菜、蔬菜粉等产品。从宁夏的情况来看，蔬菜出口产业的发展的确是带动了当地农户的就业和增收，对当地农村经济发展产生了积极影响。以中卫市沙坡头区为例，农业企业与农户建立契约型、分红型、股权型合作方式，创新“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民分享更多产业链增值收益，实现企业国际化与乡村振兴的良性互动。

⬆ 第六届中国-阿拉伯国家博览会于2023年9月21日在宁夏银川举办，博览会主题是“携手新时代、抢抓新机遇、共享新未来”(中新社发 袁宏彦摄)

立足现实，优化企业服务   

问：宁夏对外贸易面临的主要困难是什么？未来在服务企业国际化方面有哪些新举措？
答：宁夏对外贸易面临的主要困难最突出的便是产业结构呈现出明显的“倚重倚能”特征，导致出口产品中冶金化工、有机化学品等比例较高。近年来，国际市场价格波动频繁，像金属锰、双氰胺这类资源型产品受其影响显著，近几年价格一路走低，致使部分产品出口利润大幅缩水。此外，欧盟碳边境调节机制（CBAM）对高耗能产品加征关税，直接冲击宁夏硅锰合金、电解铝等产品的出口，进一步压缩了相关产品的出口空间。与此同时，全国增长强劲的“新三样”等高附加值产业在宁夏几乎处于空白状态，这使得宁夏在外贸竞争中处于劣势。

未来，我们首先还是要立足现有的产业基础，通过产业结构调整和优化，围绕自治区提出“六特六新六优+N”产业的重点发展方向，去服务企业走出去。一方面，推动传统化工向新型化工转型，并向下游新材料等领域延伸，加大对高附加值产业的培育力度，提升宁夏外贸的竞争力和抗风险能力。如宁东能源化工基地正在建设2000亿级的现代化工产业集群，通过设备更新、技术赋能、低碳改造等手段，实现传统产业的升级换代。另一方面，对冷凉蔬菜等特色产业加大政策支持、优化服务，深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，拓展海外市场空间，利用中阿博览会等平台，开展贸易投资促进活动。

投资贸易联动，向西开放总平台   

问：就像您说的宁夏“向西看”将来有很大的空间，不仅仅是贸易，还包括对外投资等方面，把宁夏的技术和管理能力带出去，这个方向您们是怎么考虑的？
答：您说的其实就是一个更大的一个视角，我个人觉得企业完全可以尝试对外投资。今年的全国服务贸易和商贸服务业工作会议强调，要推动形成“服务消费、贸易、投资与产业联动发展、相互促进的良性格局”。其实宁夏已经在阿拉伯地区和非洲迈出了步伐，像沙特和阿曼都有园区，毛里塔尼亚也有农业项目落地。不过宁夏经济体量小，单靠自己力量有限，所以中阿博览会就是我们努力打造的平台，希望通过这个平台放大效应，吸引更多企业参与，争取在中阿经贸合作中起到总平台的作用，促进中国与阿拉伯国家及其他新兴市场的经贸往来。同时，我们也意识到风险把控的重要性，每一步投资都要谨慎评估。未来，我们希望在国家大背景支持下，抓住一两个优势产业，再结合宁夏自身主动性，推动宁夏企业的产品、技术和管理能力走向国际市场，带动地方经济发展。