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从方寸绿地到完整社区—— 中关村街道责任规划师的城市更新三部曲

2026年2月

2月封面文章

从规划图到获得感
北京市海淀区街镇全职责任规划师实践的基层治理启示
 
● “ 向基层治理发力是责师职业化的未来方向”——专访中国城市规划设计研究院城市设计分院副总规划师王颖楠 / 朱怡洁  肖静秋
● “ 敬畏专业,敬畏现实,敬畏群众”——专访北京建筑大学副校长陈朝晖 / 朱怡洁  肖静秋
● 提高规划的科学性——关于北京市海淀区街镇全职责任规划师实践的评述 / 肖金成
● 智业时代的城市规划师 / 【加拿大】梁鹤年
● 从方寸绿地到完整社区——中关村街道责任规划师的城市更新三部曲 / 史育玉
● 治理工具小螺丝,精准之处发大力 / 高洁
● 专业扎根在地 协同谋划更新 / 于跃
● 我的责师梦想:让百姓听得懂,让规划落得实 / 赵文静
● 躬耕街巷:“两线两局”工作法下的基层实践 / 赵新越
● 领“ 思如国君,行若农夫”——全职责任规划师服务基层的工作方法 / 刘倩颖
● 从“工程思维”到“运营思维”——六年责师的心路历程:从治理到向同理心转变 / 施展
● 微更新中的责任与温度——一名责任规划师的实践手记 / 付斯曼
● 助力基层治理的协同性与响应力 / 鲁荣
● 创新工作模式 打通规划实施“最后一公里”——责任规划师全方位护航乡镇建设与基层治理的四季青实践 / 于小菲
● 责师心语

文|史育玉  北京市海淀区中关村街道全职责任规划师     图片提供|史育玉

 

导读

“作为责任规划师,我深知城市更新从来不是图纸上的线条,而是一次次和居民的恳谈、一遍遍的现场巡查、一回回的方案优化。”

众享荟:人民花园人民建的成功实践

● 科学院南路更新出居民脸上的笑容与心底的归属感

● 民主协商让华清旧居换新貌

 


 

史育玉  风景园林硕士、园林设计高级工程师、从事城市规划及景观设计工作16年。2020年5月到中关村街道任全职责任规划师,2020年海淀区优秀责任规划师,2021~2024连续四年被评为北京市优秀责任规划师,2024年被聘为北京市规划学会“街区治理与责任规划师工作专委会”专家

 

众享荟:人民花园人民建的成功实践  

作为中关村街道的全职责任规划师,我深耕高密度城区更新工作五年有余,中关村众享荟项目是我职业生涯中最深刻的一次实践。每每站在双榆树西里二条的众享荟生境花园里,看着孩子们蹲在蚯蚓塔旁观察土壤里的蠕动身影,银发志愿者在雨水花园边修剪枯枝,阳光透过枝叶洒在二次利用的旧红砖拼砌的logo上,我总是会想起2020年第一次接手这片场地的模样——580平米的供热用地堆满拆违建筑垃圾,4万多元的建设经费捉襟见肘。而五年多后,这里已蜕变成集村史馆、生境花园、科学人文街区于一体的儿童友好生态空间,我也带着“人民城市人民建”的初心,在方寸之地蹚出了一条高密度社区生物多样性保护与儿童友好空间共建的新路径。

● 破局:经费困局里的“低成本”巧思
2020年夏天,双榆树西里二条北口的红砖小楼完成蜕变,成为记载中关村40年发展史的村史馆,其南侧的供热用地违建恰逢拆除,又赶上“留白增绿”政策利好,这片场地的规划任务便落到了我肩上。摆在眼前的第一道难关就是经费不足,4万多元要改造580平米的场地,传统景观工程模式完全行不通。

我和街道同事反复商议,最终敲定“低成本、低技术、可持续”的营造基调,锚定“人民花园人民建”的核心思路——让居民从旁观者变为共建者,让拆违废料化身营建资源。为把每一分钱花在刀刃上,我们对拆违废料做了全面梳理:品相完好的废弃钢管改造成雨水导管,有历史痕迹的旧房梁打造成花园护栏,修剪的枯枝粉碎后铺成地面铺装,“变废为宝”不仅省下大半建材经费,还让花园自带独有的社区记忆。

同时,我发挥专业优势申请到知名设计院公益设计名额,联动公益组织提供技术支持,搭起“政府+规划师+公益组织”的协作闭环。方案确定后,将花园营建拆解为20多场志愿活动,由街道动员居民参与,2020年8月的首场“搬砖”活动,就此拉开了营建序幕。

● 营建:一砖一瓦里的社区温情
8月的北京暑气蒸腾,首场“搬砖”活动现场,社区亲子家庭、高校志愿者纷纷到场,小朋友踮着脚搬红砖,退休老人抡着锯子处理木梁,大学生挽起袖子拌和水泥砂浆。没人计较活儿重,大家跟着专业师傅学砌生态花池、锯废旧木料,一位常参与公益的大爷掏出随身工具袋,笑着说“没想到你们准备这么周全,我的家伙事儿都没用上”。这场活动不仅完成了3个花池的基础砌筑,更彻底点燃了居民的参与热情。

接下来的三个多月,花园成了社区共建阵地,每一项任务都满是温情与创意。七夕那天,我和街道、志愿组织工作人员一起组织亲子家庭打造五感路,大家从园林垃圾里分拣枯叶松针,用细土、砂石、拆违红砖铺路,还脱了袜子赤脚感知路面肌理。一位牵着老伴的阿姨感慨:“这辈子没过过这么特别的七夕,这路踩上去,心里都暖乎乎的。”

8月底,50多个亲子家庭齐聚花园搭建蚯蚓塔和昆虫屋。我给孩子们讲解蚯蚓的生态作用,大家发挥创意给PVC管蚯蚓塔画彩图、填厨余,用竹竿、松塔给昆虫造家园。看着孩子们从惧怕蚯蚓到主动观察记录,我真切感受到生态理念正在悄悄扎根。9月的植苗日最是辛苦,20多个亲子家庭顶着秋阳种下3000多株花苗,石竹、林荫鼠尾草、蓝蝴蝶鸢尾错落分布。次日清晨,蝴蝶和蜜蜂便循着花香而来,所有志愿者的疲惫都化作了欣喜。为降低后期养护成本,我们采用新自然主义种植理念,模拟自然群落结构让植物自主演替,为后续生物多样性恢复埋下伏笔。

● 共育:科研联动与儿童友好的双向奔赴
花园建成后,我和街道开始推动其向“生态课堂”和“科研样地”转型。我们联动高校科研团队在花园设样方开展长期监测,从土壤微生物变化到植物群落演替都做详细记录,科研团队还指导学生完成相关毕业论文,让花园成为高校社区科研样本。

“双减”政策落地后,我们对接毗邻的双榆树中心小学将花园设为其劳动实践基地,每周四下午,学校种植社团都会来此辨识蜜源植物、监测土壤、制作堆肥箱。疫情期间线下活动受阻,我们又探索“平疫结合”新模式,2022年六一儿童节推出了三期儿童友好社区云体验直播,邀请博物学者采用线上直播的方式带领3000多个家庭观察众享荟花园中的植物昆虫、创作自然插画、过“云上端午节”,170余个家庭参与互动,让封闭在家的孩子也能触摸自然。

为将实践经验固化为可复制的模式,在市妇联等相关单位支持下,我们和志愿者组织一起编写了《儿童参与实践工作手册——绿色空间篇》,梳理了花园营建实操流程,并收集了居民和学生实践案例,这本手册后来成了区域儿童友好城市建设的范本。

● 运维:长效机制里的生态坚守
花园建成只是起点,长效运维才是难题。我深知社区绿地若只靠政府兜底或居民自发难以持久,便摸索出“输入+输出”的全生命周期管理模式。“输入”端,我们对接高校党支部开展共建活动,让党员志愿者定期养护花园;邀请园艺专家给街道工作人员培训技能,降低后期养护成本;联动高校科研团队监测植物群落,及时更换不适应的品种;还把国际人才沙龙搬进花园,组建智库为项目持续赋能。

“输出”端,我们以花园为阵地开展自然教育,组织学生采种制肥、观测节气物候,让居民在参与中收获知识与成就感;同时在村史馆一隅建起室内生境博物馆,展示花园多年来收集的植物标本和观测照片。高校志愿者、社区居民、学生群体形成共治合力,让花园始终保持活力。2021年9月,众享荟生境花园成功入选联合国COP15“生物多样性100+全球典型案例”,这份荣誉是对所有共建者的最好肯定。

● 回响:方寸绿地里的社区新生
如今的众享荟早已脱胎换骨,形成“一馆一园一街区”的生态格局:2024年众享荟村史馆从社区级升级为国家三级博物馆;生境花园从最初的26种植物发展为60余种动植物的家园,并增设了《希言自然》生态美学展陈;科学人文街区以“1米高度看城市”为视角,铺设S型夜光跑道、打造9个生态花园,成了双榆树中心小学(缺少跑道)的“延伸校园”。

曾经荒芜的建筑垃圾场,如今已然蜕变为居民安放身心的精神家园,更成了孩子们探索自然奥秘的博物教室。作为一名扎根基层的责任规划师,我愈发深刻地体悟到:高密度城区的更新实践,从来都不是政府部门单打独斗的 “独角戏”。4 万余元的有限经费之所以能撬动一方生机盎然的生态绿地,既得益于建筑垃圾变废为宝的巧思,更离不开社区群众拧成一股绳的强大凝聚力;580 平米的方寸之地能跻身全国示范案例,凭的是生物多样性保护的亮眼成效,更根植于 “人人参与、人人共享” 的科学治理逻辑。

值得一提的是,这场共建行动的参与主体早已突破了居民志愿者的范畴,街道工作人员、责任规划师、各领域志愿者、NGO组织、景观设计师、建造师、工程技术员、园艺师、活动策划师、探索教育师、高校科研人员等多方力量纷纷汇入,形成了跨领域、多工种的共治合力。也正是在所有人的携手耕耘下,这座小花园不再只是一片绿色空间,更成了串联邻里情谊、引导社区居民践行绿色生活方式的坚实纽带与暖心桥梁。

未来,我仍会守着这片绿地,在高密度城区更新实践中,织密人与自然、人与社区的共生之网。

 

  左&右:中关村众享荟生境花园拆违、改造前后

 

科学院南路更新出居民脸上的笑容与心底的归属感  

清晨的科学院南路,彩色通学小径上,学生们早已蹦跳着往学校的方向去了,等候廊架下,家长们围坐在一起闲话家常,双榆树公园的大草坪上,老人舒展的晨练身影与孩童清脆的嬉笑声,交织成一幅满是烟火气的温馨图景。这条全长2公里、串联12个社区、13所学校及教育机构的街道,如今已是高密度城区全龄友好更新的典范,可回溯至2020年5月起我数次到此踏勘的时光,这里曾是全然不同的窘迫模样——彼时道路设施斑驳老化,上下学高峰人车拥堵寸步难行,街边树池座椅冬冷夏烫,常年蒙尘无人问津,任谁也难料它会迎来这般颠覆性的蜕变。

● 萌芽:履职首日的“微海绵”构想
履职第一天,我便走遍了科学院南路的每一段街巷。我发现这条道路作为中关村绿色基础设施的“主骨架”,北接高端商务区,南连生活气息浓厚的社区,还串联着10多所幼小中学校,是居民生活的核心轴线,却存在着空间利用低效、生态连接断裂等诸多问题。后来我谋划了责师“海师月谈”的工作板块,在《设计改变生活》那一期,结合调研现状,提出了构建弹性空间低影响开发微海绵系统的构想,试图为这条老街寻找生态转型的方向。尽管当时改造条件尚未具备,但这个想法,却成了科南路更新的最初种子。

一年半后,随着众享荟生境花园、西里二条科学人文体验街区的成功落地,城市更新进入可持续发展新阶段,科南路也顺势成为三年示范项目的第三个种子计划。我们锚定“生物多样性保护+全龄友好”的双主线,提出“从点状花园到线性步道,再到面状绿色基质”的更新路径,要让科南路成为串联整个街道生态系统的“毛细血管”。

● 破题:从需求画像到七重场景
项目启动之初,我和街道同事、设计单位深入社区开展社会访谈,梳理出休闲、购物、教育、出行四大核心需求,绘制出9类居民典型画像。基于这些需求,我们确立了“整合空间、挖掘展示、文化赋能、激发参与”四大策略,更创新性规划了七大全时全龄场景。

为唤醒居民的生物多样性意识,我们锁定了全路 280 个冬冷夏烫的石材树池座椅,硕大体量却鲜有问津,难发挥 “坐” 的功能,拆除后依树根瘤生长的不同位置和大小,降平高度、定制专属篦子,让树木不再 “裹小脚”,也拓展了通行的空间界面;针对“学区走廊”的痛点,我们打造了彩色通学小径、家长等候廊架,在“乐学科南”段设置“看自己、看城市、看天地”互动科普装置,把上学路变成了露天课堂;“记忆科南”段串联院士故事墙,让街道承载起科学文脉的传承。

推进过程中,沿线单位退红线是道难关。我和街道同事一次次上门沟通,摆规划蓝图、讲改造利好,最终促成各方配合,为街道释放出宝贵的公共空间。施工现场,我化身质量守护者,小到透水铺装的铺设角度,大到本土绿植的栽种位置,都严格对照方案核验,确保每一处改造都精准落地。

● 共治:从“政府干”到“大家建”
科南路的蜕变,离不开“1+1+N”机制的高效联动,更离不开公众的深度参与。街道统筹资金与进度,高校团队提供技术支撑,我则全程护航设计落地。我们先后开展了“共话科南”座谈会、婚俗文化互动体验、儿童节开放日等多场公参活动,居民提议的“上下学等候区”“外卖停靠区”“防滑座椅”等细节,都一一化为现实。

记得在“共话科南”座谈会上,有居民提出树池高度不便推婴儿车,我们当即调整设计;商户呼吁增设外卖停靠点,我们便在“约会科南”段规划了凹型非机动车位。居民和商户们还共同签署了改造倡议书,从旁观者变成了街道的守护者,有居民感慨:“这条街的细节都装着我们的诉求,真把我们当主人。”

● 蝶变:无界公园与幸福街巷
科南路的更新还带动了双榆树公园的焕新。我们以“无界公园”为理念,拆除围墙实现与街道的有机衔接,腾挪出中央阳光草坪,打造了婚俗文化区和生态科普格栅。如今公园东侧的钢格栅下,预埋的植物种子已萌发新芽,形成了微型生态系统,孩子们常蹲在这里观察昆虫,老人们则在婚龄印记地砖旁闲话家常,曾经封闭的绿地,成了开放共享的社区客厅。

2024年10月,科南路以崭新面貌亮相。早高峰的拥堵消散了,互动设施前多了孩童的欢笑,树池座椅上有了休憩的身影。这条曾经的“学区走廊”,不仅实现了生态、文化、智慧的多维升级,更探索出高密度城区“精准针灸”的更新路径。作为责任规划师,我深知,城市更新的终极追求从不是华丽的设施,而是居民脸上的笑容与心底的归属感。如今科南路的暖阳下,这份归属感,正随着街巷的烟火气,悄然生长。

 

 上下学拥堵到——改造后“童时科南”机关幼儿园门前路“街道上的快乐童年时光”

 

民主协商让华清旧居换新貌

在2025年第四届北京城市更新评选中,海淀区中关村街道华清园完整社区建设项目凭借硬件设施与治理服务的双重突破,成功入选“北京城市更新优秀项目”。作为街道责任规划师,我亲历了这片占地16.37公顷、涵盖华清嘉园与东升园公寓的老旧社区的蜕变,项目不仅让3401户居民告别了基础设施老化、公共空间短缺的困境,更以 “多方联动 + 智慧赋能” 模式形成了可复制的 “海淀样板”。这里曾是典型“老龄化 + 国际化”复合型社区,1999年建成的东升园公寓与2002年建成的华清嘉园,长期面临上下水堵塞、车位紧缺、公共空间不足难题,高峰期1200名外籍居民的融入需求更加剧了治理挑战。2023年入选住建部试点后,街道以 “全龄友好、智慧国际” 为核心推进改造。

如今的华清园,东升园“学府红”楼体鲜亮,外籍居民依双语指引牌逛便民菜站,老人在“城市联络生活”绿地廊架晨练,孩子在“梦想街·院儿”张贴生活愿景。历时近三年,我们成功将其打造成住建部完整社区试点标杆,绘就出多元共融的社区新图景。

● 老旧改里的“绣花功夫”
东升园公寓的老旧小区改造,是打响华清园焕新的第一枪。小区10栋楼宇存在外墙脱皮、高层阳台露筋等问题,光是楼体外立面选色,就耗费了我们大量心力。为了兼顾统一风貌与居民意愿,我和街道同事、设计单位、施工单位、社区代表组织了五次现场选色会:从色卡比对到样漆制作,从阳面试色到阴面校正,我们杜绝“差不多”“还行”这类模糊表述,每一个色号都反复核验。11号楼居民曾因外立面改色提出异议,我们没有简单返工,而是协调设计单位拿出两版优化方案,组织居民投票达成共识,既保住了工程进度,又守住了居民的满意度。
最棘手的是1号楼的上下水改造。起初同意改造的居民不足10串,又恰逢疫情和春节工期紧张,我配合街道工作人员、社区前后跑了十余次,挨家挨户宣讲政策。针对底商这块“硬骨头”,我们启动“吹哨报到”机制,开了6次专项推进会,三轮协商后终于达成一致。2023年8月底,20串上下水系统全部改造完成,居民们告别了管道堵塞的烦恼,这条“连心管”也成了社区信任的纽带。我们还建了老旧改工作群,群里每天上传施工照片、居民意见,累计发送1344条影像、万余条信息,实现了“共治共建”的闭环。

● 小微空间的“破局之策”
华清嘉园和东升园之间的648平米闲置空地,曾是违建挤占、岗亭破败,是居民眼里的“鸡肋空间”。2022年,这里启动“梦想街·院儿”改造,首要难题是拆除底商私建的台阶。起初商户抵触情绪强烈,我翻出规划资料,一遍遍讲解政策,又带着动态方案模型到现场演示,让他看到改造后店铺外环境会升级、人气会提升。最终违建顺利拆除,岗亭也根据居民诉求从蔬菜售卖亭改成了安保岗,还创新设计了“梦想白墙”,让居民贴上自己的生活愿景,原本冷清的角落成了社区“打卡地”。

东升园公寓西侧1300平米的绿地,原址是京张铁路第二联络线,曾因设施陈旧、绿植退化无人问津。我在社区体检时发现,这片地是附近回迁楼居民急需的活动空间,便推动其改造。设计初期的“红色飘带”方案被推翻后,我们深挖铁路文化,用橙色线条复刻联络线轨迹,还将破墙而出的大树树干设计成蒸汽火车烟囱,给老旧围墙画上怀旧彩绘。居民提议“开墙透绿”后,我们立刻调整方案,用格栅替代实墙、增设出入口,让绿地与社区无缝衔接,这片“夹缝空间”成了京张铁路文化的展示窗口。

● 国际社区的“治理之智”
华清园素有“联合国小区”之称,外籍居民占比高,沟通不畅、服务不匹配曾是治理难题。我们创新推出“3I”工作法:编制双语服务手册、改造多语言标识,每年举办近200人次的国际文化交流活动;街道研发了“关芯”AI政务系统,实现7×24小时在线服务,中外居民都能便捷报修、咨询。针对社区内减速带过多的问题,我们启动“大家商量着办”议事机制,召集居民、施工方协商,最终撤销7条、合并1条,用民主协商化解了出行矛盾。

社区北侧的成府路西段1800米的国际人才大道改造,是社区国际化升级的关键。2020年我们提出微海绵系统构想。项目历经两年半打磨,分解为两标段多段施工,最大限度减少对居民影响。我们拆除绿地双层围栏,将“三分天下”的生硬布局改成“三位一体”的通透空间;把280个冬冷夏烫的树池座椅换成生物多样性主题样式,还在树荫下设计双螺旋坐凳,让这条干道既具国际范,又有民生温度。

如今的华清园,800户居民完成上下水改造,新增100个停车位,腾退低效卖场建成便民菜站,完整社区的10分钟服务圈全面成型。作为责任规划师,我深知城市更新从来不是图纸上的线条,而是一次次和居民的恳谈、一遍遍的现场巡查、一回回的方案优化。华清园的蜕变,是“人民城市”理念的生动实践,而我也会继续扎根街巷,守护这份多元共融的社区温情。